政治採購立體書第53號：編制採購檔案資格標準的10個典型錯誤。
* 不得發生異常經營和經濟糾紛;本專案只接受廠家投標;**企業需要提供有效的II類醫療器械經營備案證明......以上任何一項都可以用作資格標準嗎？
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1.“*企業須提供2024年連續3個月依法繳納稅款和社保資金的有效證明材料影印件。”
分析：商家一般只需要提供任意月份的依法繳納稅款和社保資金的證明，採購檔案要求連續三個月，限制了新成立的企業，增加了**商家的負擔。 違反了《促進中小企業採購發展管理辦法》的規定。
2.“*商家需提供信用中國網和**中國採購網**對應查詢結果截圖（查詢日期為招標檔案發售之日起至投標截止日）”。
分析：根據《財政部關於促進採購公平競爭優化營商環境的通知》（財庫2024年第38號）規定，該資格條件不應由商家提供，而應由開標後的採購人或機構提供。
3.“投標人不得直接或間接地與本次採購標的的設計、編制規格或其子公司有關”。
分析：此類表述容易引起爭議，應按照《採購法實施條例》第十八條的規定表述：除單個採購專案外，為採購專案提供總體設計、規格編制或者專案管理、監督、檢測等服務的第一業務提供者不得參與採購專案的其他採購活動。
4.* 不得發生異常經營和經濟糾紛;
分析：存在異常經營和經濟糾紛，並不意味著第一經營者一定有嚴重的失信行為，作為資格條件是非法的。
5.本專案只接受廠家投標;
分析：招標檔案將投標人的資格限制在製造商身上，不包括最好的商家和經銷商，這不符合公平競爭的原則。
6.“*商家不得處於被責令停業、吊銷、吊銷許可證、吊銷許可證、吊銷資質證書的狀態。”
分析：《採購法實施條例》第十九條規定，重大違法記錄是指對違法行為處以刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照等行政處罰，以及對違法經營處以較大罰金等。 吊銷執照許可證和吊銷資格證書不在法定限制範圍內。
7.“有《採購法實施條例》第十九條規定的行政處罰記錄的，視為無效。
分析：《採購法實施條例》第十九條規定，《採購法》第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證、執照等行政處罰，對違法經營處以較大罰金。 採購檔案如此規定省略了刑事處罰。
8.第一項業務要求承諾“我方參與本次採購活動，不存在同一母公司的兩家或多家子公司作為不同企業主同時參與本專案同一合同項下的採購活動的情況”。
分析：兩家子公司不具備《採購法實施條例》第十八條規定情形的，可以參加採購活動。 禁止兩個或兩個以上子公司同時參與同一採購活動，是不符合法律的。
9.“如果業務人員在確定採購需求、編制採購檔案過程中為採購方和採購代理機構提供諮詢論證，其提供的諮詢論證意見成為採購檔案中規定的資質條件、技術服務業務要求、評價因素和標準、採購合同等實質性內容條款， 應視為為採購專案提供了標準化的準備。
分析：根據《採購需求管理辦法》第十條規定，對市場主體進行需求調查時，應當選擇不少於3個具有代表性的調查物件。 也就是說，第乙個商家配合採購商進行需求調查是正常的。 如果採購檔案規定，第一商家在採購需求調查中與採購人合作，不能再參與採購活動，並以此為資格條件，可能成為採購人排除特定**商家的手段。
10.“* 商戶需提供有效的二類醫療器械經營備案證明”。
分析：國家對二類醫療器械經營實行備案管理而非許可管理，備案不是相關一級商經營二類醫療器械的必要條件。 即使尚未備案，相關**企業也可以從事第二類醫療器械的經營活動。 **商戶在競拍時尚未備案，但不影響其競拍資格。
以上就是本期全部內容，感謝閱讀，感謝採購學校的關注，我們下期再見！
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