慈禧太后對光緒皇帝的變動採取了嚴格的防範措施。 慈禧太后脅迫光緒皇帝頒布四道詔書：
第一項詔書是廢黜翁同義。
第二項法令是重申撤銷任命二級及以上部長的權利。
第三條詔書是慈禧準備秋天去天津閱兵。 第四條詔令是任命容祿為代總督。
這四道詔書，就是慈禧太后給光緒帝戴上的四道鐐銬。 光緒皇帝的改變，一開始是艱難的。
軍用飛機部部長陸榮。
光緒皇帝頒布"該國的法令是"詔書的第三天，也就是4月25日，翰林書院學士徐志靜演奏了《贊助人才折》，其中說："它是為國家而立的，宜以人為先，確保新時代和救世人才得到保護，特殊目的是破例任用，以便貫徹落實新政策，努力提高自身。 "
他贊助了"忠於肝熱血，師傅的通才"工程部主任康有為“學識淵博，工作精細”。"湖南鹽法 長寶道 黃尊賢，"忠於國家，勇於做事"譚思彤，江蘇省候補省長"踏實勤奮"刑科主任張元吉"向天學人，知天下，知天下"梁啟超，廣東人。 在折邊上，光緒皇帝十分重視，並於當日發布詔書：
許志靜是翰林書院的學士，在確保他能夠接觸到時事人才方面發揮了很好的作用。 工程部部長康有為、刑部主任張元基準備於本月28日傳喚他們湖南鹽法常保道黃尊賢，江蘇省補府省長譚思彤，省長介紹;梁啟超，廣東人，是總理國務衙門檢閱業績。 "
也就是說，包括康有為、張元基、黃尊賢、譚思彤、梁啟超在內的以上五人，必須努力上崗。 清朝的祖傳制度是，只有皇帝才能召見四等以上的官員。 校長是六級官，皇帝召見他很少見，四十多年沒有。 而像梁啟超那樣召喚布衣是"這個王朝已經有幾百年沒有出現過了"。在徐志京贊助的同時，另一位帝史黃君龍又折**黃尊賢、譚思彤、梁啟超。 光緒皇帝"別管它"。這可見光緒帝對人的使用。"渴求人才，不拘一格"，也說明了對人才的大膽選拔"用人不混淆"。這道詔書最引人注目的內容，就是光緒帝決定打破祖系，親自召見六品之首康有為。四月 28. 此時，距離恭逸勳親王病逝世僅18天。 籌畫召見康有為的舉動，引起了慈禧太后和後來黨內官僚的極大關注。 慈禧和容祿合謀脅迫光緒皇帝在光緒二十四年（2024年）的四月二十七日，即前一天先後頒布四道詔書。 第一項詔書是廢黜翁同蘇。 神諭說：
該校的協辦方尚書翁彤公最近在很多事情上都不允許合作，以至於輿論不服氣，有人參加了演出。 而每次他被召喚到合適的時機，他都會談論事件，無論他是否自由，他的喜悅和憤怒都從他的話語色彩中可見一斑，他逐漸流露出權力的傲慢，很難贏得紅衣主教的角色。 它應該受到調查和嚴厲的懲罰。 顧想起自己在玉清宮走了一年，不忍心受到嚴懲。 翁同穗當即開啟空位，回到老家留作保全。 "
老派一直嫉妒翁同義，他們都想盡快離開。 在光緒帝下詔確定國之前，慈禧太后在4月20日之後召見了義玄、容祿、毅力"打聽皇帝最近的任性行為，阻止你很重要。 同一對說：'皇帝天生，誰也不敢攔他。 '剛（易）倒在地上痛哭流涕，說：'奴隸很委婉，一再訓斥。 '太后又問道'難不成是他自己策劃的，他沒有和你商量過？'蓉（盧）和剛（易）都說：'只有翁同義才能繼承皇帝的意志。 '剛（彝）哭著求太后勸阻他。 太后說：'到時候，我會有自己的法律。 ' "此時，易尋病逝，太子李世鐸病逝，只有剛毅擔任軍機首席大臣，他刻意將**翁同義排除在外。
4月20日過後，摸清慈溪本質的侯黨黨員，暗中指示親信於銀霖、王鵬雲、溫等人寫信給翁同功，給他打電話"沒有辦法誤導國家"、"組建政黨並擾亂政府"、"反抗權力"，為拆除翁同工提供炮彈。 但這並沒有動搖光緒帝對翁同喜的信任。 然而，這些充滿謊言的運動，引起了西方皇太后的警惕。 她想起了易洵病重的時候"太后問她遺言，哭著說翁（通蘇）多疑，懦弱，於是突然下詔訓"。這意味著，在易尋去世之前，太后詢問了他的遺言。 易尋含著眼淚說，翁同功居心不良，掌權霸道。 於是，慈禧解除了翁同義的職務。
有人評論道："因為太后答應過禁止皇帝做事，所以她沒有立即執行包廂制度，所以趁著沒有見到康某的時候，就先去找翁某監管他。 "當時翁同工是大學學者、軍機大臣、丞相、民政部秘書、民政部秘書的協辦人，是光緒皇帝最寵愛的人。 光緒帝事先並不知道慈禧要廢黜翁同公，慈禧突然全面出擊，這讓光緒皇帝措手不及。 根據蘇繼祖的記憶"皇帝接到這道詔書後，嚇壞了，哭了一千行，不吃太陽'可笑的是，皇帝一定是叫來了老頭子（翁同蘇）下城。 '"這一天，正好是翁同工的生日，他心情大好，野心勃勃"快樂但不睡覺"。然而，突然宣布他將被免職，實在是像五道霹靂一樣，他不知所措。 不過，他畢竟是**習慣了很久的老大臣，翁同工很快就從驚恐中冷靜下來。 他在日記中寫道："大臣們心存感激，反省自己的罪行，聖潔的恩典是完全的，所謂的生死是骨肉。 "他沒有感到委屈，而是心存感激。 這就是翁同義的心理，忠於君主，違背常識。 第二天中午12點30分，翁同工"趕往宮門"想要見到光緒皇帝，或許是最後一面。 "在路的右邊相遇，商（光緒帝）回頭一言不發，大臣也陰沉如夢"。年輕的光緒皇帝不敢召見翁同義，對他說一句話。 他們在相對沉默中悲慘地分開了。 就這樣，光緒皇帝最親近的家臣被斬斷了。
5月13日，翁同義被迫離開帝都，返回家鄉常熟。 這時，他或許想到了杜甫的詩："冠冕上披著京華，百姓孤零零，憔悴不堪！"
即"那些大臣和大臣們住在京城各處，為什麼只有你乙個人這麼難，這麼不高興！"當時有評論家說："如果翁不這樣做，政變，或者如果他不這樣做，翁將有能力調和它。 "
翁同義的日記也說："如果老部長在這裡，他不會讓休息時間到這裡來。 "這就是以後的全部內容。 不言而喻，翁同義的解職是後黨的偉大勝利，也是帝國主義黨的重大損失。 第二項法令是重申撤銷任命二級及以上部長的權利。 神諭說：
後來在朝臣中工作，楊孟慈禧端遊康儀昭宇莊承壽恭秦向崇禧太后賞賜，補文武第一品和滿漢。 省長、指揮官、省長、省長等官員也參加了比賽。 "
這意味著，在被任命後，所有從**到地方政府的二等以上高階**都必須去慈禧太后感謝她。 誰任命誰，誰就感謝誰。 感謝慈禧的恩典，意味著慈禧將收回二等以上高階**的任免權。 慈禧向她的部長們明確表示，人權的使用掌握在她手中。 這個法令是有原因的。 據說，內務省的一位大臣為了討好西方太后，前往西方太后見面並表示感謝。 這與清朝的祖傳制度背道而馳。 按照祖傳制度，皇帝或皇太后復位後，凡皇帝或皇太后受賞，都應由皇帝代為獻禮，大臣不得直接見皇帝或太皇太后。 這樣做是為了表示對皇帝或皇太后的尊重。 那位大臣違反了祖系，光緒皇帝"斥責他無知"。但西方太后懷疑這是光緒皇帝"禁止"它的行動。 部長趁機誹謗說："康有為蠱惑了混亂的政府，大大小小的大臣們，居然附和那些求榮者，大臣們深感擔憂。 太后不肯掛簾子，她只好和下屬見面，克制自己的魯莽用心，不然久而久之，她會更加肆無忌憚，生怕太后到時候撐不住。 "聽了這些別有用心的話，慈禧很受鼓舞，矜持了下來"太后當然是，所以有詔書"。
康有為. 第三條詔書是慈禧準備秋天去天津閱兵。 神諭說：
這年秋天，連公慈禧段遊康儀趙禹莊承壽恭恭 海光寺和海防辦事處的兩棟房子都立即進行了裝修和清潔，並為一切做好了準備。 而有了胡的菜，火車和鐵路就會毫不拖延地煮得整整齊齊。"
閱兵練習"也就是說，閱兵的意義。 閱兵式是衡量軍事力量的示範性措施。 只有真正掌握軍隊權力的人，才有資格視察軍隊。 慈禧讓光緒皇帝陪她去天津檢閱全國最厲害的北洋軍隊，其目的就是向內外大軍傳遞乙個重要資訊，那就是軍權掌握在我慈禧手中，整個隊伍必須聽從我慈禧乙個人的指揮。 這道詔書，是經著光緒帝之口傳到宮內外的，雖然已經歸還給光緒帝，但軍權依舊掌握在我慈禧手中。 第四條詔令是任命容祿為代總督。 神諭說：
直隸都督王文紹奉命立即進入朝覲，並被任命為學者，擔任直隸總督。 "
王文紹調任**後，不再擔任直隸總督，而是擔任軍機大臣，依舊是丞相，非常值得信賴。 不過，此次任命主要是為了解決容陸被任命為代總督的問題。 在五月初五的第五天，又頒布了一項法令："以王文紹為戶部秘書，奉命走在軍機大臣上，走在國務丞相衙門。 容陸被任命為直隸省省長和北洋市部長，負責貿易事務。 "在此之前，容璐被授予文淵閣學者稱號。 容祿這次大用，從直隸代都督，成為直隸的官府都督，後來又擔任文淵閣的讀書人，還當過軍機大臣，分管軍事事務，同時控制北洋海陸兩軍，成為慈溪最信任的軍權宦官。
榮祿（1843-1903），名中華，別名羅源，瓜爾家，滿洲里，白旗人。 咸豐二年（2024年），任第一任主任，後晉公升為外務省委員。 同治元年（2024年），酒縣王毅調任神機營聯長。 後來，由於鎮壓起義的功勳，他被大學學者文祥推薦，晉公升為副司令員、總兵、內務大臣。 他擅長盈盈，後來投靠慈禧。 光緒四年（2024年），三十五歲時，被提拔為步兵軍司令員、工業部秘書，但後來因病被免職。 光緒十七年（2024年），四十八歲調往習。 二十年（2024年），他到京看慈禧60歲生日，被授予步兵軍司令官。 二十一年（2024年），五十二歲時，他被提公升為軍事部秘書。 二十二年，五十三歲的他被任命為該大學的共同組織者。 二十三年來，他打了乙個牌子，說："外交的進退取決於兵力多少，強弱。 如果它很強大，它就不能被公法所約束，如果它很弱，那麼盟約就不能被信任。 "因此，他主張重組軍備和大規模訓練新兵。 他的想法得到了慈禧的讚賞，他的建議被採納了。 二十四年（2024年），五十五歲時，被任命為文元閣的大學學者和學者，併入軍用飛機部，成為軍用飛機部長。 容璐非常善於觀察言語和感情，深知軍事力量的重要性。 慈禧解雇了翁同功，本來是想讓容璐上軍機的。 但容璐極力拒絕，冠冕堂皇的說道"如果你去漢族會員，還是建議補乙個漢族會員。 "但容璐的真意是"握住手柄"。因此，他"詢問北洋部長"。在此之前，容璐已經和慈禧商量好了，聽政府的話。 這深受慈禧的青睞。 這一次他被任命了，在離開北京之前，他一再懇求慈禧掛上帷幕。 慈禧顧忌的說道"如果你不想舒服，你可能會再次被嘲笑。 "容璐諂媚地回答"掌權者，下屬也叫，不叫太后。 聰明的人，沒什麼好說的;那些不知道什麼是重要的人。 "容祿曾請諸侯大臣加盟封，懇求慈禧掛帷，懲治政府。 其目的是掀起一場轟轟烈烈的運動，號召慈禧掛上帷幕，上下勾結，從光緒皇帝手中奪取皇權。 但當時慈禧和光緒帝的矛盾並沒有達到不相容的地步，慈禧覺得沒有必要直接掛上帷幕，不如退到幕後指揮。 然而，由於榮祿的忠心耿耿，慈禧的四道詔書是在4月27日，即光緒皇帝決定召見康有為的前一天發布的。 這四道詔書，體現了慈禧的意圖，是針對光緒帝的。 皇權體現在三個方面：法令權、人權權、軍事權。 這四條詔書的頒布，說明詔書權、人權權、軍權都掌握在慈禧手中，光緒帝的權力極為有限。 這使慈禧處於左右進退的有利位置。 慈禧的弓弦已經滿了，等待著時機。 梁啟超中肯地評論道："所有新政旅行將在 28 日之後進行。 而27日，翁同蘇見開除，榮祿督教，西見臣，篡位陰謀已遭伏擊。 "慈禧一方面允許光緒帝實施法變，另一方面她採取預防措施，防止事故發生。 慈禧對光緒帝不屑一顧，召見了康有為。
光緒二十四年（2024年）4月28日，光緒皇帝終於如願見了康有為。 會上，雙方就八股、辦學、鐵路、礦產、購船、練兵、遊學、翻譯圖書、聘人等法律變法的各個方面交換了意見。 光緒帝給了康有為正交的權利。 這次召見是光緒帝第一次也是唯一一次召見康有為。 這張召喚為百日復興定下了基調。 4月27日，康有為前往頤和園暫住公務部。 4月28日，康有為激動，沐浴在微微露水的光芒中，踩著晶瑩剔透的雨露，前往仁壽宮會見了鍾愛已久的光緒皇帝，先是到法庭等候。 在這裡，我意外遇見了容璐。 當時是正一品大學學者的容璐，"貨架已滿"身為六平小政工部部長的康有為有著深厚的政治偏見。 容璐輕蔑的看著康有為，囂張挑釁的說道"據說你足智多謀，你可能會有很好的辦法來補救這種情況，對吧？"容璐想逗康有為。 康有為面對容璐的粗魯行為，斬釘截鐵地回答道："你必須改變法律。 "容璐覺得康有為弱，可以被欺負，於是進一步問道："我本來就知道法律是應該改變的，但是這個王朝一兩百年之後，法律能一下子改變嗎？"康有為知道來者不好，不忍心，就怒斥道："殺了幾個一流高手，法則就能改變。 "容璐聞言，頓時一怔，彷彿被狠狠地捅了一刀，心想："這小子太狂野了，等著瞧，老子遲早會除掉你！"兩人爭吵不休，不向對方屈服。 這時，光緒帝下令先召見容祿，容祿彈劾康有為"爭論和無序治理"。容璐玩完就退出了，康有為進去玩對了遊戲。 光緒帝早就想見見康有為，當面問問變化，卻屢屢被大臣們阻撓，今天如願以償，十分激動。 光緒帝關切地問康有為的年齡和背景，康有為回答清楚，然後切入正題。 康妍："外國侵略者正在侵占我國，並逐漸侵占我國領土。 如果法律不改變，毀滅就不遠了。 "以上："這都是老派的固執。"Kang：是的："天聖，洞悉病源。 一旦知道了疾病的來源，藥物就在這裡。 如果我們知道保守主義會導致災難，那麼除非我們徹底改變舊法律和改革，否則我們就無法改善自己。 "以上："現在我們真的必須改變法律。 "Kang：是的："近些年，改法不是不可能，但改不改得徹底，舉一不改二，打敗階級，是徒勞的。 比如乙個大廳，材料壞了，就要翻倒了，如果修補了乙個小縫隙，風雨就來了，最後就會翻倒。 它必須被拆除和重建，但它可以被遮蔽。 但是，要建造新的地基，土地的廣袤，程度的高度，磚石的數量，窗檻格仔的寬度，灰釘和竹屑的瑣碎，都必須作為乙個整體來計算，然後材料潛水工作，宮殿才能完成。 如果有乙個小小的缺點，就不會有成功。 是皇宮得不到成功，風雨也抵擋不住。"光緒帝點頭答應，認為嚴之康說的沒錯"在過去的幾十年裡，部長們略微修改了法律，但他們並沒有試圖提高整體。 所謂法律的改變，必須從制度和法律上改變，這才叫法律的改變。 今天改變的人是變革的耳朵，而不是法律。 大臣要求皇帝改法時，要先統籌大局，改一改，請先開制度改法，這是有益的。 "康有為對實行了幾十年的新西化政策持明確的批判態度，認為"這是事物的改變，而不是法律的改變"那是"改變一端"，事實並非如此"提高整體"。他想成為根本"協調整個局勢並改變一切"。這明確了康有為進行改革改革的指導思想。 光緒帝對康有為的說法深信不疑，大加讚賞。 Kang：是的："以修改法律為前提，盡量考察各國修改法律的原因，選擇可以在國內實施的，考慮盈虧，這樣才能實施。 公司章程都準備好了。 如果皇帝決定修改法律，他可以選擇這樣做，但他會等待執行。 太西強調統治300年，日本在30年後強大。 經過三年的改革，中國的土地面積和人民群眾能夠自立，以後就會興旺發達，各國富強。 以皇帝的聖人，他要提公升自己，他掌握在手心之中。 "據說，改法是為了光緒皇帝"在您的手掌中"如果說不是鼓勵光緒帝，而是真的這麼想，那就是康有為太容易看清了困難的改變。 有人說："是的，你說得很清楚。 "Kang：是的："聖明帝，既然看到了這一點，為什麼他很長一段時間沒有出手，導致割讓領土，削弱清朝？"光緒帝聞言，怯怯地望著窗簾外，嘆了口氣，無奈的說道"如果有人退縮了，我該怎麼辦？"這微小的舉動，被敏銳的康有為看出來，他知道光緒帝怕慈禧。 康有為有個主意，巧妙地回答道"就皇帝現在的權力而言，做多變的事情，雖然不能完全改變，但簡明扼要的方案足以拯救中國。 唯有現在的大臣都是老派老派，不懂外國，所以皇帝要靠法律來改法，對木還是很感興趣。 "有人說："這些老部長不注意他們的工作。 "Kang：是的："不是部長不想小心。 奈從資歷轉到大位置，他的精力在下降，他有很多分歧，他真的沒有時間看。 沒有辦法閱讀，沒有辦法去做。 因此，他們被命令辦學辦企業，但他們對青少年沒有什麼可學的，他們真的不知道該怎麼辦。 皇帝要改法，就只能動用大臣。 廣為推薦，給對了，看看有沒有天賦，皇帝親自採摘，毫不猶豫地獎勵，破例。 方瑾的軍機總局已經被利用來犯錯，但有了荊青和玉石兩個官員，被分配到內外分歧，也無濟於事。老人們聽了，但保留了舊東西，並要求皇帝多出詔示意。 凡是改法的，都是特令，沒有辦法反駁。 "有人說："是的。 "Kang：是的："聽說昨天李鴻章和張銀歡寶星被授予了，他們怎麼不知道詔書？"光緒帝笑道。 Kang：是的："台灣割讓後，民心所向，得不到皇帝的喪詔，事態無法收拾。 "有人說："是的。 "Kang：是的："今天的麻煩不向我們人民的智慧開放，所以雖然有很多，但它們是不可用的。 而百姓的智慧之所以不公開，都是建立在八股測試儀之上的。 學八股的人，不看秦漢以後的書，更不看地上各國的事，卻能成為大官。 如今，大臣們人滿為患，卻沒有能改變事情的人，都是從八股到大位。 所以，臺遼的斬，不是朝廷斬，而是八股;這2萬的金額不給朝廷賠償，而是賭了八股;膠州、魯達、威海、廣州灣的切口，不是切到朝廷，而是切到八股。 "有人說："是的，西方人學習有用的知識，而我們中國人學習無用的知識，這就是為什麼會這樣。 "Kang：是的："既然皇帝深知八股的危害，他能廢除它嗎？"有人說："還行。 "Kang：是的："既然皇帝認為八股可以廢了，那就請皇帝出清詔，不要交給大臣們討論。 如果留給部長們討論，他們必須反駁。 "有人說："好吧。 "關於變化，光緒帝有乙個很大的擔憂，那就是"朝臣們保守，阻礙了法律的改變"。對此，康有為研究了日本的明治維新，他自信而有主見。 Kang：是的："請不要去老衙門，而只加新衙門;不要廢黜老部長，而是逐步提拔小部長。 召集更多有志之士，不用加官，只需託付他們辦事，獎勵他們秘書的頭銜，讓他們做特殊的事情。 他的大臣一直無所事事，但他還是老樣子，被尊為重漢。 而新政的事情，不要責怪部長們。 做事不為所難，不怕丟位的老大臣，自怨自言自語。 也就是說，天皇擁有廢黜天皇的全權，而這一代的大臣們，應該只是像日本藩子的故事一樣，成立乙個中國家庭，設立乙個五等領主來對付，用仁慈養育它，沒有必要窮盡。 "光緒皇帝"然後他說"。這是乙個非常重要的見解。 然而，康有為低估了清朝保守的大臣，高估了有志之士改法。 他們能指望舊勢力如此頑固和強大嗎？
就這樣，一問一答，君主和大臣們就八股、辦學、鐵路、礦產、購船、訓兵、遊學、翻譯書籍、用人等法律改革的各個方面交換了意見"這是從未有過的很長一段時間"。光緒帝除了發問，還靜靜地聽著，沉思著。 康有為講得很有說服力，回答很流暢。 光緒帝向康有為投去信任和讚許的目光，康有為如江，若有所思。 光緒帝深深地感到，他必須隨著時間的流逝慢慢咀嚼和吞嚥，不能被活吞下去。 為此，光緒帝關切地說道："下去休息吧。 "然後他補充道："如果你還有話要說，你可以寫乙個摘錄並把它放上去。 "也就是說，光緒帝授予康有為直接演奏的權利，如果以後有演講，就不必由大臣轉讓。 光緒帝立即命令康有為走在丞相的衙門張京上。 本來光緒皇帝想給康有為乙個更高階別的官職，但由於後來黨內官僚榮祿的反對和堅毅"它應該被細微的差異所抑制"，意思是，給他乙個小軍官來約束他。 因此，只給出了張靜的位置。 康有為大方的說道"Gai想羞辱我。 "這是光緒皇帝第一次也是唯一一次召見康有為。 這張召喚為百日復興定下了基調。 從那時起，百日復辟就大張旗鼓地進行。