現代設施種植業就是要為各類植物，特別是園藝產品在商品化的各個階段提供最適宜的環境和條件，以擺脫自然環境和傳統生產條件的束縛，獲得高產、優質、高效的農產品。 從設施型別來看，主要包括遮陽篷、塑料大棚、日光大棚、多層大棚、植物工廠等。 我國現代設施種植業的發展始於改革開放之後，是現代農業的重要組成部分，是農業現代化的典型代表，對保證農產品年度均衡供給、促進農民就業、繁榮農村經濟發揮了巨大作用。 
在山東省青島市即墨區北安街道的祥坤智慧農場，農民正在管理無土種植的小番茄1
對情況的深刻理解是的求
糧食安全是設施養殖加快發展的深遠背景。 著眼於中華民族偉大復興和百年未有之大變局的戰略大局，糧食安全是當之無愧的“國大事”。
從廣義上講，這裡的糧食安全是各種食品的一般安全，包括蔬菜、水果和肉類。 國際形勢越是複雜，越需要依靠自身力量保障糧食安全、維護糧食主權，國家發展目標越是雄心勃勃，越需要為社會長期穩定打下堅實基礎，特別是要滿足社會進步的要求和人民群眾對糧食數量的期望。 質量和營養。因此，通過設施農業拓展糧食生產邊界，確保供應空間、空間和結構的持續優化尤為重要。 大食概念是設施種植行業創新拓展的更高要求。 總書記明確指出，“要樹立大食觀念，構建多元化供糧體系”，“蔬菜園藝更依賴設施農業和工廠化種植”，“設施農業大有可為”，這是糧供給體系的系統性變革，需要“豐富要素、優化結構、再創造環境”， 特別是在設施種植業的生產結構上，要優化供給的時間結構，保證365天的連續生產，優化空間結構，在更多地區、非常規耕地上增加產量，就需要優化生物結構，提供更豐富的傳統或非傳統植物產品種類。高質量發展是設施種植行業整個行業的重中之重。 設施種植業高質量發展是一項系統工程，應特別注重以下四個方面的提公升。 要完善供給體系，以市場為“領航燈”，增強供給結構的適應性和靈活性，使產品供給更加豐富、優質、順路要提高要素利用，由物質因素驅動向科技進步驅動轉變，實施科技創新戰略，提高全要素生產率要完善組織方式，構建以家庭農場為主體、多種經濟形態並存、社會化服務支撐的現代化管理體系要完善資源配置，堅持市場導向，改革農產品、補貼、金融等政策，促進農業資源配置更加高效。 2
對現狀和趨勢有清晰的認識
行業規模巨大，發展模式不斷湧現
我國設施種植業面積約260萬公頃，佔世界總面積的80%。 近年來，雖然總量有所下降，但產能保持穩步增長，如設施蔬菜佔比保持在30%以上，可見設施種植行業結構調整和產量提公升的現實。 在這個過程中，一些適合我國自然氣候、市場和勞動特點的發展模式逐漸成熟，如以蔬菜全產業鏈協同發展為特徵的“壽光模式”、以糧蔬擴張為特徵的“甘肅戈壁農業模式”、以大型玻璃大棚自主經營為特徵的“高階引領模式”、 以及以不同地區老大棚改造公升級為特徵的“換”模式。這些模式適應了中國經濟社會發展水平，也為行業向現代高階演進儲備了技術、管理和人才。 2
公升級迫在眉睫，一些矛盾突出
面對中國到2024年基本實現現代化、到2024年全面建成現代化強國的目標，我國糧食供應水平也必須跟上現代化程序。 在上述目標下，設施園藝的供應韌性和供應質量亟待提高。 目前，部分設施園藝專用品種自給率不足20%，缺乏環境控制裝置的設施比例高達80%，商用大型整合控制軟體尚為空白，嚴重制約了設施種植行業挖掘潛力、公升級檔次、 也使得大規模現代溫室進口佔比高、種植資料資產外流等問題長期得不到解決。此外，部分地區用地政策的不合理性也削弱了民間投資建設和技術改造的積極性。 3
加速技術進步，聚焦智慧綠色
從全球範圍來看，設施種植正在從“保護區農業”向“可控環境農業”轉變，是應對全球人口增長、資源約束趨緊、勞動力相對減少等共性問題的積極策略，逐漸成為全球設施種植產業發展的顯著趨勢。 引領這一趨勢的力量是科技創新和技術進步，特別是針對“種苗、栽培、物流、管理”全產業鏈的智慧型化技術和裝備，以及以“減工、降水、化肥、醫藥、節能、碳”為主要特徵的綠色生產技術，以及以人工智慧和機械人為主的機電一體化“無人自主溫室”運營管理模式近年來也得到了重視和發展，成為智慧型綠色設施種植的未來新方向。我國設施種植技術需要立足國情、民力和發展階段，不僅在傳統的公升級改造技術和裝備研發上，更在前沿技術上積極探索，從而實現產業公升級的平穩過渡和無縫銜接。 4
提公升行業整體質量，加大整合創新力度
設施種植行業高質量發展是一項長期的系統工程，最終結果應體現行業整體效益、效益和競爭力的提公升。 作為具有工程科技特色的農業生產方式，要充分發揮技術、裝備、人才、政策的整合耦合效應，特別是在特定作物技術整合、目標市場裝備整合、農民合作社、企業等不同組織形式的綜合整合等方面。 從而提高科學性和準確性，加快形成適合不同區域特點和產品需求的設施種植發展模式，在“技術、組織、產業”三個方面形成最佳組合效應，引領和帶動整個行業的高質量發展。3
科學把握全域性路徑
肩負政治責任，擺正發展宗旨
**2024年全國“兩會”期間，總書記在江蘇代表團談及福州“菜籃子”時強調“能不能吃飯就是政治”。 自俄烏戰爭開始以來，歐洲國家因蔬菜等食品引發的輿論不滿和社會動盪，也生動地印證了這一點。 現代設施種植業的建設和發展要堅持“以人為本”的思想，讓全民常年享受到豐富健康的農產品，充分考慮農業和農村農民的實際需求，堅持為農業發展、農村繁榮而建設、為農民致富而建設， 遵循市場規律，尊重農民意願，尊重科學方法，不為完成任務而建設，不堆積政治成果，盲目比較建設，真正把現代設施種植產業做成造福全民的共同美麗、共同富裕的產業。2
採用科學方法，加快創新實踐
在推進各項建設措施中，要把新發展理念貫穿始終。 要突出創新理念，聚焦源地、智慧型化、綠色化技術，惠農利企政策要突出產量和質量兩方面相協調、與農業和農業高度聯絡、速度和效率並重的概念要突出綠色理念，聚焦綠色建築、綠色能源、綠色投入、降碳降本要著力加強技術合作，促進一流交流，強調產業協同，突出開放理念要突出共享理念，著力保障供給韌性，幫助農民增收，惠及相關產業。 在建設過程中，要充分發揮政策制定和宣傳引導的引領作用、市場主體和各類經營組織的先鋒作用，不斷將新技術、新裝置、新模式轉化為生產力和實實在在的利益。 3
堅持因地制宜，實現規劃目標
《國家現代設施農業建設規劃（2023-2024年）》已經發布，明確了未來一段時期現代設施種植發展的“時間表”和“路線圖”。 各地要以更高的戰略定位、更加多元的辯證角度、更豐富的系統維度、更強的創新力度來規劃設施種植產業的發展舉措和目標，堅持區域特色明顯、資源節約集約、科技創新引領、生產週期綠色、市場主體多元化。 既要努力發揮各自優勢，又要充分考慮技術、市場、社會、環境等風險，實現設施總產值、產品佔比、機械化率、科技進步貢獻率等規劃目標的實現。 （作者單位：農業農村部規劃設計研究院）**農村工作通訊，2024年第23期。
編輯：張靜。
主管：**溫、徐峰。