記者近日從市內獲悉,《習深入推進跨部門綜合督查工作方案》(以下簡稱《方案》)印發明確兩個以上部門對同一監管物件開展不同行政檢查,可以同時開展的,原則上實行跨部門聯合檢查,實現“一進多查”。
《方案》明確,對涉及多個部門、管理難度大、風險隱患突出的監管事項,由第一部門牽頭,由行業主管部門或法律法規規定的主管部門牽頭(以下簡稱行業主管部門),在相關監管部門的配合下, 以跨部門綜合監管事項清單為基礎,以體制機制為保障,以聯合抽查檢查為主要手段,以資訊化為支撐的跨部門綜合監管體系。
2024年底前,建立跨部門綜合督查重點事項清單管理和動態更新機制,開展部分領域跨部門綜合督查試點,因事建立健全跨部門綜合督查制度,加強科域結合,健全各司其職的協同督查機制, 承擔自己的責任,相互配合,共同工作。
到2024年底,總結跨部門綜合監管試點經驗,繼續完善和推動將更多監管事項納入跨部門綜合監管事項清單。 統籌制定跨部門綜合督導工作方案,積極開展重點領域和新興領域跨部門綜合督察。 加強業務整合、資料整合、技術融合,提高監管的精準度和有效性。
到2024年,跨部門綜合監管將在更多領域、更大範圍內實施,形成更加健全的監管體系,進一步優化協同監管機制和方式,發現問題和處置風險的能力大幅提公升,市場競爭更加公平有序。 市場活力將得到充分釋放。
市設立跨部門綜合督察專班,負責統籌全市跨部門綜合督察工作,指導行業主管部門建立綜合督察清單,搭建健全綜合督察平台,促進資訊互聯互通共享,加強督促檢查,協調解決相關問題。
特派工作班辦公室設在市市場監管局,負責專班日常工作,推進職能轉換和“放權、放權、提公升服務”改革協調小組市辦公室參與專班工作。
《方案》明確,到2024年底,食品、藥品、醫療器械、危化品、燃氣、特種裝置、建設工程質量、金融等直接關係人民群眾生命財產安全、公共安全及潛在風險、社會風險高的重點領域,以及新興領域涉及多部門監管的事項,將牽頭開展跨部門綜合監管。
市級各行業主管部門會同有關監管部門,依照法律、法規、規章、“三個確定”方案、權責清單,明確跨部門綜合監管事項的職責分工。 審評管理邊界模糊、責任不明確的,審批部門會同行業監管部門,按照領域集中、業務相似性原則,結合新行業、新業態的主要行為特徵,及時研究確定定性,明確監管責任。 和新模型。監管事項責任不明確的,由設立部門會同司法行政部門明確。
市級各行業主管部門要針對監管不力、管轄權爭議、執法辦案困難等問題,積極研究制定跨部門綜合監管配套措施,建立健全溯源、線索移送、聯合偵查、執法聯動、執法互認等工作制度。 反覆檢查,跨部門、跨區域綜合監管事項多重執法。
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編輯:楊暖 |評論:何毅。
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