美國近日公布了美國擴大大陸架界限的地理坐標,單方面宣布主張將大陸架延伸到北冰洋等地區。 俄方對此表示強烈不滿。
分析人士指出,美國此舉的目的是在更廣泛的周邊海域開採礦產、油氣等資源。 美國聲稱此舉是基於《聯合國海洋法公約》(UNCLOS),但美國不是《聯合國海洋法公約》的締約國,其主張難以被有關國家接受,這將進一步加劇與俄羅斯在北極地區的地緣政治博弈。
美國的主張難以承認
根據美國的宣告,這次劃定的大陸架位於距其領海基線200海浬處,被稱為延伸大陸架。 這些延伸的大陸架總面積約為100萬平方公里,分布在包括北極在內的七個地區。
北極大陸和島嶼面積約800萬平方公里,各大陸和島嶼的領土主權屬於加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典和美國八個北極國家。 北冰洋面積超過1200萬平方公里,相關海洋權益由沿海國和各國根據國際法共享。 沒有單一的北極事務國際條約,受《聯合國憲章》、《聯合國海洋法公約》、《斯匹次卑爾根條約》和一般國際法等國際條約的管轄。
此外,根據《公約》設立的大陸架界限委員會負責審議沿海國就其200海浬以外大陸架外部界限提出的劃界案。
美國聲稱,它關於在北冰洋和其他海域延伸大陸架的主張是以《公約》為依據的,但具有諷刺意味的是,美國不是《公約》的締約國,其劃界要求也沒有得到大陸架界限委員會的審議。
美國海軍軍事學院海洋國際法教授詹姆斯·克拉斯卡指出,由於美國延長大陸架的主張沒有得到大陸架界限委員會的認可,其他國家很難接受。 美國智庫威爾遜中心極地研究所所長麗貝卡·平卡斯(Rebecca Pincus)表示,美國規避《公約》單方面劃定大陸架可能會激怒其他國家,“許多國家會對美國的所作所為有意見”。
至於美國此舉的目的,克拉斯卡認為,北極圈內蘊藏著多種用途廣泛的礦物,包括用於電池的鋰和製造太陽能電池所需的碲。 美國宣布擴大大陸架界限,意在確保有關海底和底土上的礦物能夠為自己使用。
美俄北極爭端有公升級威脅
美國對北極領土的最新主張引起了俄方的強烈不滿。 俄羅斯聯邦委員會(議會上院)副主席康斯坦丁·科薩切夫25日表示,任何國家對大陸架的主張都應在聯合國框架內討論,美國的行動沒有國際法依據,國際社會有權不承認美國的單方面主張。
同一天,俄羅斯國家杜馬(議會下院)遠東和北極發展主席尼古拉·哈里托諾夫表示,美國的這種單方面做法是不可接受的,可能導致緊張局勢加劇。 美方必須首先證明這些領土的地質歸屬。
分析人士指出,美俄兩國在北極發展、北約在北極地區軍事活動等問題上已經存在矛盾,而美國此次宣布延長大陸架的舉動,很可能進一步激化兩國矛盾。
俄羅斯總統普京在日前召開的北極開發會議上表示,北極地區對俄羅斯的安全和能源發展至關重要。 近年來,物流能力的擴大和北極的全面發展,以及北極地區的發展,一直是俄羅斯的優先事項。
目前,為應對北約威脅,俄羅斯正在加強在北極地區的軍事部署和戰略部署。 俄羅斯聯邦武裝部隊總參謀長瓦列里·格拉西莫夫在最近為外國駐俄羅斯武官舉行的新聞發布會上表示,西方正在增加在北極地區的軍事存在,並在俄羅斯邊境附近發展軍事基礎設施。 美國和北約的重點是在北極地區遏制俄羅斯。 俄羅斯軍隊在北極的存在不是為了展示軍事實力,而是為了確保該地區經濟發展的安全,包括確保北極航道的航行安全以及實施自然資源勘探和開發領域的專案。
新華社記者 鄧先來 趙冰)。
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