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市轄區、縣級市是我國的縣級行政區劃,與縣、自治縣、旗、自治旗同屬二級行政區劃。
縣級市通常是由縣公升級而來,當乙個縣的指標達到一定規模時,就可以建立為縣級市,可以說是縣的“公升級版”。 市轄區是地級市的主城區,是地級市的政治、經濟、商業中心。 總體來看,市轄區在經濟、城市建設、基礎設施等方面均優於縣級市。
縣級市和市轄區在一級上互不隸屬,多數情況下屬於上級地級市管轄。 例如,蘇州市虎丘區和姑蘇區,以及常熟市和昆山市,都屬於同一級別的行政區劃。 但是,也有例外,我國有乙個比較特殊的縣級市,管理地級市的市轄區,這在全國也是獨一無二的。
這個特殊的縣級城市就是滿洲里,在中國地圖上呈“雞冠”之形,是一座充滿異域風情的小城市,隸屬於地級呼倫貝爾市,下轄2個市轄區、5個縣級市、7旗。
滿洲里的特殊之處在於,雖然它只是乙個縣級市,但它管理著呼倫貝爾的兩個市轄區之一,即扎萊諾爾區。
滿洲里這個名字來源於俄文“滿洲里”(Manchuria)的音譯,可以追溯到2024年東鐵西線建成時,滿洲里成為第乙個進入中國東北的車站,車站被命名為“滿洲里”,俄文稱“滿洲里”為“滿洲里”,這個音譯在中文中變成了“滿洲里”。
滿洲里是一座擁有百年歷史的港口城市,地理位置優越,也是中國第乙個建立跨國火車站的地方。
自中東鐵路開通以來,滿洲里發展迅速,現已成為中國最大的陸路口岸城市,也是歐亞大陸橋的戰略節點和最重要、最快的國際通道,擁有中國最大的陸路口岸。
齋諾爾區位於滿洲里,是呼倫貝爾市的乙個市轄區,是名副其實的縣級行政區劃。 滿洲里雖然是內蒙古的乙個城市,具有單獨的規劃地位,享有準地級市的權利,但本質上仍然是乙個縣級行政單位。
在這種獨特的行政區劃現象下,乙個縣級行政區管理另乙個同級縣級行政區,這在全國也是絕無僅有的。
滿洲里對扎來諾爾的管理一直是歷史原因,兩地長期的對接和溝通更有利於協同發展。 此外,兩者之間的距離比較近,從扎蓋諾爾到滿洲里只有20公里,距離呼倫貝爾老城海拉爾近200公里,這也是兩者關係密切的原因之一。