新華社北京12月12日電經濟工作會議12日至12日在京召開。 中共中央總書記、軍委主席出席會議並發表重要講話。 中共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡琦、丁學祥、李習出席會議。
**在重要講話中，我們將全面總結2024年經濟工作，深入分析當前經濟形勢，系統部署2024年經濟工作。 李強作總結講話，對貫徹落實總書記重要講話精神、做好明年經濟工作提出要求。
會議認為，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是新冠疫情防控三年過渡後經濟復甦的一年。 以吳同志為核心，團結帶領全黨全國各族人民頂住外部壓力，克服內部困難，全面深化改革開放，加大巨集觀調控力度，努力擴大內需、優化結構、提振信心、防範化解風險。 中國經濟回公升好轉，高質量發展得到紮實推動。現代工業體系建設取得重要進展，科技創新取得新突破，深化推進改革開放，鞏固安全發展基礎，切實保障民生，全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。
會議指出，要進一步推動經濟回公升，需要克服一些困難和挑戰，主要表現為有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期疲軟、隱患較多等。 要增強憂患意識，切實處理和解決這些問題。 總的看，我國發展面臨的有利條件強於不利因素，經濟回公升、長期好轉的基本趨勢沒有改變。
會議認為，近年來，在美國堅強領導下，我們有效統籌了國內國際兩個大局，統籌疫情防控、經濟社會發展、統籌發展安全，深化了對新時代經濟工作規律性的認識。 要把高質量發展作為新時代的硬道理，全面貫徹落實新發展理念，推動經濟實現有效質的提高和合理的數量增長。 要堅持深化供給側結構性改革，圍繞擴大有效需求協同努力，充分發揮超大規模市場和強大生產能力的優勢，使國內迴圈以內需為主動力，提高國際流通的質量和水平。 要堅持依靠改革開放增強發展內生動力，協調推進深化改革和高水平開放，不斷解放和發展社會生產力，激發和增強社會活力。 要堅持高質量發展與高水平安全良性互動，以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，在發展和安全中動態平衡互補。 要把推進中國式現代化作為最重要的政治，把最廣大人民群眾團結在黨的統一領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心任務和高質量發展這個首要任務，一步乙個腳印地把中國式現代化的巨集偉藍圖變成美好的現實。
會議強調，做好明年的經濟工作，必須以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神，堅持穩中求進的總基調。 全面貫徹落實新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，全面深化改革開放，推進高水平科技自力更生、自力更生，加大巨集觀調控力度，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌全面振興新發展新形勢城鎮化與農村相協調，統籌高質量發展和高水平安全，有效增強經濟活力，防範化解風險，提高社會預期，鞏固和增強經濟復甦的積極態勢，持續推動經濟實現質有效提公升和量增，改善民生福祉，維護社會穩定，全面推進建設堅強國家和中國式現代化的民族復興偉大事業。
會議要求，明年要堅持穩中求進、以進促穩定、先立後解，多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策，在轉變方式、調整結構、提高質量、提高效率等方面積極進取。 從而不斷夯實穩定提公升的基礎。要加強巨集觀經濟政策逆週期、跨週期調整，繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策，加強政策工具創新協調。
適度加強積極的財政政策，提質增效。 要用好財政政策空間，提高資金效益和政策效益。 優化財政支出結構，強化國家重大戰略任務財政保障。 合理擴大地方**專項債券作為資本使用範圍。 實施結構性減稅降費政策，重點支援科技創新和製造業發展。 嚴格監管轉移支付資金，嚴格財務紀律。 增強財政可持續性，強化基層“三保”底線。 嚴格控制一般支出。 黨政機關要習過緊俏的生活。
審慎的貨幣政策應該是靈活、適度、精準和有效的。 保持合理充裕的流動性，使社會融資規模和資金數額與經濟增長預期目標和最高水平相匹配。 充分發揮貨幣政策工具雙重功能，盤活存量、提高效益，引導金融機構加大對科技創新、綠色轉型、普惠小微企業、數字經濟的支援力度。 推動社會綜合融資成本穩步適度下降。 保持人民幣匯率基本穩定在合理均衡水平。
要增強巨集觀經濟政策導向的一致性。 加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合，將非經濟政策納入巨集觀政策取向一致性考核，加強政策協調，確保同向同向、形成合力。 加強經濟宣傳引導，弘揚中國經濟光明理論。
會議強調，明年要著力推動高質量發展，突出重點、抓緊重點，紮實做好經濟工作。
一是以科技創新引領現代產業體系建設。
要以科技創新推動產業創新，特別是要用顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新的優質生產力。 完善新一流體系，落實製造業關鍵產業鏈高質量發展行動，強化質量支撐和標準引導，提公升產業鏈韌性和安全水平。 要大力推進新型工業化，發展數字經濟，加快人工智慧發展。 打造生物製造、商業航天、低空經濟等一批戰略性新興產業，為量子、生命科學等未來產業開闢新賽道，廣泛應用數智技術和綠色技術，加快傳統產業轉型公升級。 加強應用基礎研究和前沿研究，強化企業在科技創新中的主體地位。 鼓勵發展創業投資和股權投資。
二是努力擴大內需。
要用潛力刺激消費，擴大生產性投資，形成消費與投資相互促進的良性迴圈。 推動消費從疫後復甦到持續擴張，培育拓展新消費，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智慧型家居、文娛旅遊、體育賽事、國產“潮品”等新的消費增長點。 穩定擴大傳統消費，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費。 增加城鄉居民收入，擴大中等收入群體規模，優化消費環境。 要以技術、能耗、排放等標準的提公升為牽引力，推進大規模裝置更新和消費品以舊換新。 充分發揮投資放大效應，重點支援關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳等領域，培育發展新動能。 完善投融資機制，落實社會資本合作新機制，支援社會資本參與新基建等領域建設。
三是深化重點領域改革。
要謀劃重大舉措，進一步全面深化改革，繼續為推動高質量發展、加快推進中國式現代化注入強大動力。 不斷完善和落實“兩個不動搖”的體制機制，充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力。 深入實施國有企業改革深化公升級，強化核心功能，提高核心競爭力。 促進民營企業發展壯大，在市場准入、要素准入、公平執法、權益保護等方面落實多項措施。 促進中小企業發展。 要加快建設全國統一市場，努力消除各種形式的地方保護和市場分割。 有效降低全社會物流成本。 要謀劃新一輪財稅體制改革，實施金融體制改革。
四是擴大高水平對外開放。
要加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基礎市場，擴大中間品、服務、數碼產品、跨境電商出口。 放寬電信、醫療等服務業市場准入，對標國際高標準經貿規則，切實解決資料跨境流動、平等參與採購等問題，持續打造市場化、法治化、國際化一流的營商環境，打造“投資中國”品牌。 有效突破外籍人員來華經商、學習、習、旅遊的障礙。 做好支援“一帶一路”八大高質量倡議落地工作，統籌推進重大標誌性專案和“小而美”民生工程。
五是繼續有效防範化解重點領域風險。
要統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決堅守防範系統性風險底線。 積極審慎化解房地產風險，一視同仁地滿足不同所有制房企合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。 加快保障性住房建設、普通和應急公共基礎設施建設、城中村改造。 完善相關基礎制度，加快構建房地產開發新模式。 統籌化解地方債務風險、穩定發展，經濟重點省份要真正發揮帶頭作用，為穩定國民經濟作出更大貢獻。
六是堅持不懈地做好“三農”工作。
要錨定建設農業強國的目標，學習習，借鑑“千萬工程”經驗，切實有效地推進鄉村全面振興，確保國家糧食安全，確保不出現大規模返貧為底線， 著力提公升農村產業發展水平、農村建設水平和鄉村治理水平，加強科技與改革雙輪驅動，強化農民增收措施，集中力量做好群眾能感受到的一批實事，建設宜居、 可行且美麗的村莊。確保糧食等重要農產品穩定安全供給不放鬆，探索建立糧食產銷區跨省橫向利益補償機制，改革完善耕地占用補償平衡制度，提高高標準農田建設投資標準。 樹立大農業、大糧的理念，把農業建設成為現代化大產業。
第七，促進城鄉融合和區域協調發展。
要把推進新型城鎮化與鄉村綜合振興有機結合起來，促進各要素雙向流動，推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，形成城鄉融合發展新格局。 實施城市更新行動，建設宜居、有韌性的智慧城市。 充分發揮各區域比較優勢，按照主體功能定位，積極融入和服務新發展格局建設。 優化主要生產力配置，加強國家戰略腹地建設。 大力發展海洋經濟，建設海洋強國。
八是深入推進生態文明建設和綠色低碳發展。
建設美麗中國試驗區，打造綠色低碳發展高地。 積極穩妥推進碳達峰、碳中和，加快構建綠色低碳鏈條。 繼續打好藍天、碧水、淨土的保衛戰。 完善生態產品價值實現機制。 實施集體林權屬制度改革。 加快構建新能源體系，加強資源節約、集約化迴圈、高效利用，提高保障能源資源安全的能力。
第九，切實保障和改善民生。
要堅持做到最好，力所能及，準確把握住民生底線。 更加突出就業優先導向，確保重點群體就業穩定。 織牢社會保障網，完善分層次、分類別的社會救助體系。 加快完善生育支援政策體系，發展銀髮經濟，促進人口高質量發展。
會議指出，要深刻認識對經濟形勢的科學判斷，切實增強做好經濟工作的責任感和使命感，抓住一切有利時機，乘用一切有利條件，盡快做，盡可能多做，努力以自身工作的把握應對形勢變化的不確定性。 要全面貫徹落實明年經濟工作的總體要求，注意把握和處理好速度與質量、巨集觀資料與微觀感受、經濟發展與民生改善、發展與安全的關係，不斷鞏固和增強經濟復甦的積極態勢。 要準確把握明年經濟工作的政策導向，加強政策執行中的協調聯動，放大組合效應，在政策儲備中做好事前留留，在政策效果評價中注重實效和增強獲得感，努力提公升巨集觀政策支撐高質量發展的效果。 要注重推進工作的途徑和手段，抓住主要矛盾，突破瓶頸制約，注重前瞻性布局，確保明年經濟工作重點任務落到實處。 要始終保持艱苦奮鬥的精神，牢記“國大”，主動行動，加強協調配合，積極謀劃，用好牽引和槓桿，紮實推動高質量發展。
會議強調，要堅持和加強黨的全面領導，深入落實經濟工作的決策部署。 要把執行抓到不折不扣，確保最終效果符合決策意圖。 要狠抓落實，統籌謀劃，抓好時效性。 要實事求是抓落實，堅決糾正形式主義、官僚主義。 要敢於做好事、抓落實，堅持正確的用人導向，充分發揮各級領導幹部的積極性、主動性和創造性。 要鞏固拓展主題教育成果，轉化為推動高質量發展的成果。
會議要求，要抓好年底年初重要民生商品的供給和價格穩定，確保農民工工資按時足額發放，關心困難群眾的生產生活， 深入落實安全生產責任制，保障人民群眾生命財產安全。
會議號召全黨緊密團結在以第一同志為核心，堅定信心，銳意進取，努力實現經濟社會發展的目標任務，以中國式現代化建設的實際行動和成果，為全面推進強國建設和中華式現代化中華民族復興偉大事業作出新的更大貢獻。
中共中央政治局委員、書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志，軍委委員參加了會議。
各省、自治區、直轄市、計畫單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責同志，國家機關有關部門、有關人民團體、部分金融機構和所管企業主要負責同志參加了會議。 以及中央軍委各部門。