“如果你知道它不好，你應該趕緊把它改成好的。 通過對平定縣招商引資工作成績和不足的分析，可以為各地特別是縣級地方在招商引資工作中取長補短提供借鑑。 根據黨的十九大和“十四五”規劃確定的社會經濟發展戰略思路，地方政府要重構市場、市場與社會的關係，在維護和充分發揮市場主動性之間實現新的平衡， 市場的創造力和社會的靈活性。抓住歷史機遇，主動調整角色定位，更加巨集觀、全域性，做好頂層設計，轉變觀念，突破瓶頸，從根本上改變傳統的招商引資方式，積極創新模式，加強監管，完善招商引資體系。 “招、留、養”，讓專案萌芽、開花結果，帶動當地經濟發展和人民生活水平。
一、完善招商引資制度
1.1、做好專案策劃協調工作
招商引資專案的策劃協調是一項系統化、專業化的工作，直接關係到未來地方招商引資和經濟發展的方向，對地方發展非常重要。 地方政府在統籌規劃時，要結合“十四五”產業規劃方向，深刻領會一流、省、市等一系列政策，精心篩選規劃專案，以超前理念進行全面包裝，確保出台一批總體性、戰略性、基礎性重大專案，啟用地方經濟發展。 成立專家諮詢團，公開意見，徵求專業意見，增強政策的科學性。 要結合“十四五”規劃，積極規劃布局一批涉及領域廣、質量水平高、前期準備充分、有利於地方經濟長期科學發展的專案，為地方未來五年國民經濟社會發展構圖巨集偉藍圖。 在專案的頂層設計中，地方政府應該考慮走什麼樣的投資道路，吸引什麼樣的企業。 所以應該注意以下三點：
第一，專業化。 地方政府在開展招商引資工作時，必須走具有自身特色的招商引資之路。 根據當地實際資源稟賦和市場需求，凡是優勢，什麼市場需要，我們都會招到什麼。 第二，集聚。 產業集聚、優勢產業專案集群化是當下大勢所趨，可以發展共享特色，降低企業成本投入，有利於形成高質量發展的價值鏈。
第三，綠化。 地方政府在招商引資時，一定要遵循迴圈經濟的理念，節約資源，深度利用資源，進而保護環境，這應該是地方政府投資專案的底線，不能以破壞環境換取工業GDP。
1.二、創新招商模式
隨著經濟轉型發展和社會環境的變化，傳統的單一投資模式越來越難以吸引外資，創新的投資模式成為招商工作的重點。
2024年2月，時任武漢市委書記陳一新在武漢推介會上提出“校友投資模式”。
成都出台了《成都市投資暫行管理辦法》，規定新專案的投資資金包括財政捐助和社會資本合作，一方面緩解了城市壓力，另一方面可以鼓勵更多的社會力量參與進來，打造了“引導”模式。 該模式引導企業通過財務資金進行資金投入，建立股權**，實現資金與專案的對接。
目前，各地最受青睞的模式是“產業鏈投資模式”，即圍繞產業上下游產業招商引資。 與傳統的投資模式相比，他不是單純的資源和政策競爭，而是通過以某一產業為基礎，引入垂直和協同的相關企業，建立產業集群，形成帶動作用，優化市場資源配置，可以吸引產業鏈企業成群結隊落戶， 批量結算。
1.3. 加強部門協作
當前，招商引資形勢十分嚴峻，地區間競爭也在加劇，因此在招商引資工作中，各單位、各部門要樹立大局意識和大局“一盤棋”的思想，加強部門之間的協作和相互配合， 減少資訊壁壘造成的不必要障礙，提高效率，千方百計引進專案。
一是發揮領導班子作用。 加強招商引資工委作用，領導班子要做好政策協調、專案協調、專案協調、產業協調等作用，形成合力，打破過去存在的資訊不連貫、散沙的格局，統一全體幹部思想，充分認識招商引資對區域經濟增長的重要性。
二是搭建溝通協調平台。 建立從跟進到落地的招商一體化促進體系，由當地招商局負責對專案企業的跟蹤調研判斷，與企業負責人進行前期工作對接。 隨後，根據專案的要求和性質，將分派給專業對口單位，進一步協調相關細節，洽談並跟進工作。
三是構建投資資訊共享機制。 牢固樹立“一盤棋”的思路，整合當地投資資訊資源，構建較為完善的投資資訊共享體系，解決現階段統籌協調、監督執行、資訊共享等方面的問題，提高招商工作效率，完善招商引資體系工作體系，優化專案布局， 實現精細化管理。
*：中國機械學會）。
二、改變觀念
2.1、轉變管理觀念
地方政府有關招商職能部門要轉變招商引資工作中的招商觀念，重新定位招商引資工作中的作用和地位，理順政府與市場的關係。 有必要將以前的家長式思維方式轉變為有效的新概念。 下放的權力要逐步下放，不必面面俱到，只需要搭建平台，提供服務，做好監管，把本該由市場監管的事情還給市場，這樣才能達到“有所為”與“不為”的辯證統一。
雖然招商引資的過程也需要地方政府一定程度的參與和干預，但更重要的是市場主體和社會中介機構的實施和運作，因為市場主體和社會中介機構以及地方政府在專案實施層面具有更強的專業性，對市場前景有更深的了解， 並且可以在眾多投資專案和投資者之間做出更合理的選擇。在市場經濟條件下，主要工作應是制定巨集觀政策，引導產業發展方向，穩定市場秩序，營造良好的營商環境，使企業和社會中介機構承擔具體市場交易的決策和執行作用。 因此，地方有關招商職能部門在招商引資工作中要轉變工作觀念，做到“有所為”和“無為”。
2.2、改變傳統的招商引資觀念
目前，我國招商引資呈現以下三個特點。
首先，在經濟“新常態”的背景下，市場上符合投資預期、能夠拉動地方經濟實現跨越式發展的專案並不多，處於絕對的賣方市場，地方政府追逐這些專案競爭激烈。
二是“大虎龍”和體育式招商方式逐漸被社會淘汰。
第三，過去，為了吸引商人到當地投資，他們往往在稅收、土地等政策上給予較大的讓步，這種“砍胳膊砍腿”的模式雖然帶來了專案，但也造成了巨大的資源浪費，甚至變成了“利潤競爭”。
因此，地方政府應改變傳統的招商引資觀念，充分認識到招商引資的首要意義是找準投資標的短板，直擊招商標的痛點。 招商雙方是平等的戰略夥伴關係，不能有居高臨下、傲慢自大的態度，更不能搖尾巴乞求憐憫。 在與企業的談判中，要了解企業最想交換的資源和需要解決的問題，通過“探究式”招商引資，了解自己和對方，找出企業最想解決的問題，對企業提出的要求， 只要這些都是客觀的，有利於企業的生存和發展，他們就應該承擔起責任，幫助解決。此外，本地**的概念之一是基於企業的。 招商引資企業以工商企業為主，其中工業企業居多。 工業企業應該是社會所有細胞中最活躍和最重要的因素。 在招商引資過程中，服務好企業是工作的重要內容。 服務民生，就要服務好企業，愛好企業，尊重企業家。 我們應該像老師一樣尊重CEO，像科學家一樣尊重企業家。 **要善待企業，服務企業，真誠為企業工作。 歸根結底，當地政府要給企業乙個地位，主動提供上門服務;企業想做越來越多的自己，以換取地位。 這樣，企業在市場上就有優勢，在社會上有地位。
2.3、轉變績效考核觀念
對於投資專案本身，一部門應改變現有的考核標準，建立科學合理的招商引資考核標準。
首先，要根據自身特點和發展實際，構建科學合理的、符合實際工作的招商考核評價機制，考核內容不能單純關注招商引資簽約專案數量和引進合同金額。
此外，要注重對投資環境的綜合評價，在評價表中增加服務效率、產業配套水平、社會服務水平、資源環境狀況等因素，充分發揮招商引資評價機制的引導作用，引導招商引資工作走可持續發展之路。
最後，要改變行政分攤的考核方式，讓專業部門做專業的事情，不要搞“一刀切”的粗暴做法。 同時，也要改變現有的幹部績效考核標準，不能只參照單一的招商引資額度指標。
3.加強監管職能
3.1.嚴格的訪問制度
在前期投資階段，要加強過程中的監管，招聘的企業是否符合省、市的要求，是否符合環保要求，加強對投資企業合法經營的監督管理，不僅要及時發現違法行為， 但也要採取更嚴厲的措施來阻止他們。對一些不符合國家產業政策和區域產業規劃的劣質專案，要堅決重組淘汰，提高專案質量，從源頭上招商引資。
對重點專案生產經營過程進行重點監管，維護市場秩序，懲治投資者違法行為。 各類投資者應仔細核實其投資意向和資金實力，防止投資欺詐行為的發生。 要杜絕不法商人利用當地企業心理從事招商引資、損害當地企業信譽的非法活動。
3.二、加強生態監管
保護生態環境是社會經濟又好又快可持續發展的基礎。 同時，也是國家環保政策的要求。 在國家環保政策不斷收緊的形式下，高汙染、高耗能企業正在從發達地區向中西部地區轉移，這些地區很可能為了發展當地經濟而承擔汙染企業的轉移。 因此，更需要加強生態監管，嚴格控制環境保護。 地方政府在制定招商引資專案投資指導目錄時，應將此類企業排除在外，從源頭上堵住差距。 此外，對於專案的引進，必須對所有引文進行審核，在與各企業簽訂專案之前，必須經過環保部門的全面審核和評估，並對專案的環境影響做出評估報告，並嚴格環評程式。 還需要在法律形式上規範化，在簽訂協議時，要在協議中增加環保違約條款，在後續服務中，一旦發現企業在生產過程中汙染了環境，將立即承擔違約責任。
3.三、完善監管渠道
要建立健全最佳監督渠道。 設立專門的監督機構，嚴格落實各級各部門、各單位的監督主體責任，對不同專案、不同階段、不同問題開展監督，確保全縣招商引資工作協調健康開展。 專案引進後，不宜忽視，跟蹤專案建設進度，為企業實施“保姆式”服務，確保專案能夠盡快落地投產，盡快形成經濟效益。 對發現的問題，也要每週、每月上報，並下達部門責任，督促單位解決問題，確保專案順利開展。
四、優化投資環境
4.1、提高城市宜居水平
堅持新發展理念，地方政府要加強城市環境治理，提高城市生態環境質量，提高宜居水平，以建設綠色和諧的城市人居環境為目標，促進自然環境全面改善，償還歷史“債”。 將環保目標任務分解到各相關單位，細化到具體專案的建設中，如開展園林綠化、開展河湖水系治理等，明確責任主體、時間節點和完成時限，建立專案台賬，確保各項任務紮實推進。
4.（二）營造良好法治環境
* 法院、司法局等有關部門要積極營造良好的法制環境，為本地區招商引資工作保駕護航，用法治服務招商引資工作。 對於落地工程過程中可能遇到的惡意阻撓、敲詐勒索、黑惡勢力、執法腐敗、失職瀆職等違法行為，我們將堅決嚴厲打擊。 編制優化招商引資法律環境相關宣傳資料，在招商引資專案多、公眾訴求大的地方廣泛開展宣傳，讓群眾依法依規提出自己的訴求，而不是簡單地上門關廠堵門， 各級司法機關、村委會對招商引資過程中發現的糾紛要迅速作出反應，立即受理、妥善處理，依法和諧解決存在的矛盾。要堅決維護企業合法權益，嚴肅處理企業在專案建設過程中不作為、要求苛刻、受到部分幹部阻撓的惡劣情況，解除企業後顧之憂，讓企業家放手就地建設，安心經營。
4.三、加強人才培養建設
一是凝聚投資力量。 積極利用現有平台和現有專案資源、創業者人脈、商會資源，服務已落地的企業，通過邀請創業者到當地考察，擴大“朋友圈”，打造連鎖，讓創業者帶動投資人，實現“商業投資”。 定期開展人才引進、地方優秀人才走訪等活動。
二是提高招商引資人才素質。 通過自願報名等方式，招募一批熱愛招商工作、願意長期投身招商工作的人才，拓展到招商隊伍中。 財務部門撥出專項經費，定期邀請企業家、專家學者等專業人士對團隊進行專業、系統的培訓，使每一位招商人員都能準確掌握招商工作的流程、招商技巧、專業知識等方面，精通當地各行業發展情況， 熟悉各產業鏈發展，成為懂招商引資的全能型選手。
三是加強人才引進，減少人才外流。 培育人力資源“水庫”，是加快地方經濟發展、促進轉型公升級的重要舉措。 在吸引人才方面已經處於“弱勢”地位的中西部地區，應加強政策的實施，出台一系列比處於同等情況的東部地區更有利、更具吸引力的政策。 廣泛開放人才招聘渠道，真心關心人才，為吸引人才解決後顧之憂。 （作者：趙子涵）。
研究院起源於產業競爭情報監測，在產業規劃諮詢中發展壯大，在全國新城新區規劃全鏈條諮詢領域聲名鵲起。 專注於大資料、諮詢、規劃、設計、招商引資、產業及產業園區運營託管。