大家好,我是謝麗紅法務組助理卓萬清,如果向行政機關提出行政請求,如果不受理,該如何拒絕依法?法律究竟對這個行政機構的拒絕程式作了哪些規定?如何確定行政機關拒絕您的行政請求的合法性?嚴格來說,應當按照《行政訴訟法》的規定進行認定,但現實情況是,我國尚未制定和頒布統一的成文行政訴訟法,上述問題的規定分散在不同領域的具體行政法規中。 結果,很多人不知道這些問題的答案,要麼被行政機關的工作人員冷冷地告知:這件事不關我們的事!或者,他們被行政機關門口值班的保安人員以登記、維持秩序等理由,以出入為目的,茫然地擋在行政機關門口。
雖然全國尚無統一、完整、系統、科學的行政訴訟法,但經我們調查,湖南省、山東省、江蘇省、寧夏回族自治區四地已在各自區域內制定了行政訴訟法規,這四省自治區的行政訴訟法規開創了我國行政訴訟法立法的先例圈,必將成為未來國家行政訴訟法立法的標桿。例如,對於因行政職責分工不同而不予受理的行政請求的處理,《山東省行政訴訟條例》第六十八條規定,應當向有關行政機關提出申請,並出具書面證明《湖南省行政訴訟規定》第六十五條規定,應當立即作出不予受理的決定“,並書面通知”當事人“向有關行政機關提出申請,並出具書面證據。
也就是說,《湖南省行政訴訟條例》要求,行政機關不受理行政相對人的行政申請,必須履行“立即作出不予受理決定”的行政決定程式,並告知“當事人”向有關行政機關提出申請。 其突出之處在於,一方面,它明確規定了“立即作出不予受理決定”的行政決定程式,對於這一決定,當事人可以依法尋求救濟;另一方面,它將行政對應方定義為“當事人”。 凸顯了湖南省行政機關對待行政相對人作為“當事人”的態度,尊重行政相對人的完整人格和法治精神,改變了自古以來政府和衙門對老百姓作為“人”的野蠻態度。 值得肯定的是,兩省行政訴訟條例明確,無論當事人的申請或申訴是否受理,都必須出具書面證明,更方便當事人依法尋求其他救濟方式,彰顯了其執法文明和對行政體制的自信。 不愧是全國其他地區的習。
行政程式的公開、公平、公正是治國理政的基石,是健康、長期、有效堅持黨的領導的根本保證,但在一向注重實體法而忽視了程式法的歷史傳統和人文環境的中國, 無論是從行政機關、立法機關的角度,還是從人民層面來看,行政程式的啟動、拒收、執行與終止、記錄與披露、糾錯與監督等機制都沒有得到足夠的重視和科學處理,行政訴訟法的立法工作明顯比較薄弱。
其實,法治建設就像歷史洪流的發展一樣,威風凜凜,順其自然者興旺,逆而行者滅亡。 歷史的客觀規律造就了我們黨的執政地位和突出的執政能力,我們感到非常欣慰改革開放40多年來,隨著我國經濟建設的超越整個歐洲,我國成文法體系建設也從無到有、由弱到強,特別是《行政復議法》和《行政訴訟法》的制定和公升級, 這其實是對幾千年來沒有被人民起訴的封建意識形態殘餘的莊嚴宣戰它體現了我們黨的制度自信、政治自信和理論自信。 在我們黨的領導下,全國人大和全國人民制定了完整的行政主體法制,雖然行政訴訟法尚未出台,但從上述四個省、自治區的行政程式來看,已初見成名,日趨成熟, 相信,今後我國行政訴訟法將日益完善,人民群眾參與議政的能力將不斷深化和加強,幸福感將日益增強我們願意為新中國法律體系建設做出乙份綿薄之力,如果您有疑難法律問題需要諮詢,請聯絡我們的律師謝麗紅訴訟團隊。