隨著沙特、埃及、阿聯等國的加入，金磚國家新開發銀行的本幣貸款範圍有望進一步擴大。 本幣貸款將使南半球的借款人較少受到美元波動的影響，有利於增強南半球國家的金融韌性。
美國及其盟國以不同的方式對待全球南方國家，而不是與整個全球南方建立更廣泛的合作。
2024年，新興和發展中經濟體佔全球GDP的51%3%，超過發達經濟體的GDP總量;2024年，新興和發展中經濟體的份額進一步上公升至58個3%，比發達經濟體的份額高出16%6個百分點。
獨立是全球南方的政治背景，發展振興是全球南方的歷史使命，公平正義是全球南方的共同主張。
文 |沈晨， 徐秀軍.
中國龍源電力集團南非公司在南非北開普省迪阿鎮運營的迪阿風電專案裝置（攝於2024年11月22日），呂天然。
長期以來，全球南方基本上是南方、發展中國家、欠發達國家、第三世界國家等概念所指的國家集團的同義詞。 這些國家都有被全球北方入侵或殖民的歷史記憶，普遍具有人均國民收入低、對第一產業依賴程度高、人口密度高、基礎設施差等特點，從而與富裕發達的全球北方形成了多維的等級關係。
進入21世紀以來，以金磚國家為代表的全球南方國家發展迅速，全球南方在經濟、政治、外交等方面呈現出全面崛起態勢，成為百年未有之大變局深刻演變的動力。
全球南方已成為國際熱點。
近年來，南半球日益成為國際關注的熱點。 以金磚國家為代表的南半球國家積極推動各領域務實合作。 特別是2024年啟動的金磚國家擴員程序，進一步凝聚了南半球的力量，增強了南半球的話語權。
作為2024年金磚國家領導人會晤主席國，南非邀請了數十位全球南方領導人出席金磚-非洲會議和金磚+對話會，以及聯合國秘書長、非洲聯盟委員會主席等國際和地區組織領導人。 2024年金磚國家領導人會晤前，40多個國家表達了加入金磚國家合作機制的願望，22個國家正式提交了加入金磚國家合作機制的申請。 當地時間2024年8月24日，金磚國家領導人第十五次會晤宣布，將邀請沙特、埃及、阿聯、阿根廷、伊朗、衣索匹亞正式成為金磚國家大家庭成員。
隨著沙特、埃及、阿聯等國的加入，金磚國家新開發銀行的本幣貸款範圍有望進一步擴大。 目前，新開發銀行發放的貸款中約有四分之一是以人民幣或南非蘭特等當地貨幣發放的。 新開發銀行計畫在2022-2024年向成員國提供300億美元的金融支援，其中30%將以金磚國家的當地貨幣提供。 本幣貸款將使南半球的借款人較少受到美元波動的影響，有利於增強南半球國家的金融韌性。
從2024年到2024年，全球南方將連續四年擔任G20輪值主席國：印度尼西亞（2024年）、印度（2024年）、巴西（2024年）和南非（2024年）。 在西方國家利用烏克蘭危機進行意識形態競爭的背景下，全球南方輪值主席國有利於讓G20承受壓力，將全球治理議程帶回經濟發展領域，例如減免發展中國家債務、降低全球通脹、獲得負擔得起的藥品、 和氣候正義。
烏克蘭危機公升級後，美國拜登、馬克龍、日本首相岸田文雄等西方政要都曾在不同場合提到“全球南方”，這也是這一概念成為國際熱點的驅動因素之一。 這反映了全球南方在發達國家的崛起，但這種關注更多的是關於剝削和分裂。
2024年七國集團廣島峰會邀請印度、印度尼西亞、巴西、葛摩、庫克群島和越南等全球南方國家作為嘉賓國，旨在加強與全球南方國家在經濟、政治和安全等多個層面的聯絡。 特別是西方國家，正試圖利用南半球的一些國家來構建新的全球鏈條網路，從而提高其所謂的“鏈條彈性”。 例如，美國和歐洲積極與印度、越南、印度尼西亞等國家建立夥伴關係，共同制定和實施首鏈轉移計畫，推動晶元、通訊、電動汽車等高科技企業加快在東南亞和南亞的投資。 與此同時，西方國家也通過吸收全球南方的一些國家，開始建立印太經濟框架（IPEF）等排他性經濟機制，並打算在基礎設施和數字經濟等問題上奪取制定全球規則的權利。
值得注意的是，七國集團積極勸說全球南方與俄羅斯“脫鉤”，但並未提出任何實質性的幫助新興經濟體和發展中國家的措施。 廣島事件後的七國集團聯合公報甚至沒有使用“全球南方”一詞，而是含糊其辭地表示，七國集團將與“地區”、“自願”和“志同道合”的夥伴合作，以實現“自由開放的印太秩序”和“基於法治的國際秩序”。 對於不所謂的“志同道合”的全球南方國家來說，發達國家更有可能威脅制裁。 可以看出，美國及其盟國對全球南方國家的態度不同，而不是與整個全球南方建立更廣泛的合作。
熱點背後的全球南方的崛起。
南半球成為國際熱點的背後，是其在經濟、政治、外交等各個維度的全面崛起。
第一，經濟的崛起。 南半球長期以來一直是脆弱落後經濟的代名詞，但進入21世紀，南半球國家以其巨大的人口紅利和快速增長的經濟實力成為世界經濟發展的重要推動力。
根據國際貨幣基金組織（IMF）的統計，2024年發達經濟體按購買力平價計算佔全球國內生產總值（GDP）的63%1%，而新興和發展中經濟體為36%9%；2024年，新興和發展中經濟體佔全球GDP的51%3%的份額，超過發達經濟體的GDP總量;2024年，新興和發展中經濟體的份額進一步上公升至58個3%，比發達經濟體的份額高出16%6個百分點。
以金磚國家為代表的新興經濟體和發展中國家對全球經濟增長的貢獻將繼續領先於以G7為代表的發達經濟體，未來五年中國仍將是全球經濟增長的最大貢獻者。
二是政治意識。 中國等發展中國家向全球南方其他國家展示了一條與西方現代化不同的道路。
中國式現代化的成功經驗表明，發展中國家應根據本國國情，探索適合自身發展的現代化道路。 中國式現代化打破了西方對現代化理論和實踐的壟斷，展示了全球南方有能力走自己的發展道路，制定自己的發展規劃，最終形成獨立的政治模式和發展道路，不受全球資本和外部政治力量的干擾。
三是外交獨立。 烏克蘭危機公升級後，全球南方國家普遍堅持外交獨立和戰略自主，拒絕西方對俄羅斯採取“強硬立場”的壓力。
全球南方抵制來自西方國家的壓力有兩個原因。 一方面，西方國家對中東、非洲等地區軍事衝突的態度與其對烏克蘭危機的反應形成鮮明對比，這讓全球南方國家意識到了美歐的雙重標準和種族偏見另一方面，全球南方的廣大國家主張維持自己的外交政策和經濟增長目標，希望將地緣政治衝突對自身發展的影響降到最低。
全球南方國家不應被解釋為袖手旁觀，拒絕在地緣政治衝突中偏袒任何一方，而是越來越多地參與國際事務，例如積極推動國際組織改革和倡導多邊主義，增強自身在發展、安全、氣候變化等問題上的話語權和影響力。 為全球治理注入新動力和活力。
全球南方合作的前景和機遇。
全球經濟的不平等，南北差距的擴大，其根源在於全球北方在歷史上奉行的殖民主義和帝國主義政策從一開始就創造了乙個不平等的競爭環境。 近年來，新冠疫情、烏克蘭危機和氣候變化等系統性衝擊交織在一起，凸顯了低收入和中等收入國家在自身造成的政治、經濟和生態危機面前的脆弱性。 儘管全球南方國家的國際地位總體上公升，但在世界組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等主要國際組織的決策體系中仍處於邊緣地位，全球南方國家在全球經濟治理中出現“失語症”和“錯位”現象。
推動國際政治經濟新秩序的建立，是維護全球南方利益的根本途徑。 全球南方國家質疑西方主導的國際體系，呼籲對全球治理體系進行改革和重組，並試圖探索適合本國國情的發展道路和更加包容、公平的全球治理模式，並基於自身利益和需求提出不同於全球北方的全球治理議程。
隨著南半球的崛起，以中國為代表的發展中國家正以前所未有的廣度、深度和力度參與全球治理體系的改革和完善。 中國倡導共商共享的全球治理理念，不斷增強新興市場和發展中國家在國際事務中的代表性和發言權，抵制發達國家搞“小圈子”“小團體”。 一方面，中國與全球南方國家一道，始終堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以世界組織為核心的多邊體系，推動二十國集團向長效治理機制轉變。 另一方面，中國也積極搭建全球經濟治理和南南合作新平台，提出成立亞洲基礎設施投資銀行，加快擴容金磚國家和金磚國家新開發銀行本幣融資，為南半球深度合作提供更多視角和選擇， 推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係。
當前，儘管國際社會在實現可持續發展議程目標方面取得了初步進展，但全球發展仍然不平衡和不充分。 特別是，受地緣政治衝突加劇、疫後復甦放緩、南北合作放緩等多重因素影響，《2024年可持續發展議程》近期遭遇一定程度的挫折。 根據聯合國的資料，全世界仍有8億多人遭受飢餓，3有5億人需要人道主義援助，其中絕大多數來自全球南方。 在此背景下，加強全球南方團結合作，有利於促進發展中國家之間的知識、技能和資源共享，增強發展中國家應對氣候、糧食和能源等全球挑戰的能力，從而實現2024年議程“不讓任何乙個人掉隊”的承諾和目標。
從長遠來看，全球南方更多地參與全球治理的趨勢不會因為當前的挑戰和困難而改變。 獨立是全球南方的政治背景，發展振興是全球南方的歷史使命，公平正義是全球南方的共同主張。 全球南方國家的參與將為全球治理提供更多視角和選擇，有助於提高國際秩序的公平合理性，抵制發達國家的“小圈子”和“小團體”。 南半球可以進一步利用金磚國家合作機制、金磚國家新開發銀行等現有平台，深化可操作夥伴關係，深化減貧、糧食安全、綠色發展、工業化、數字經濟、互聯互通等領域合作，滿足南半球發展振興的共同願望。
沈晨：中國社會科學院世界經濟與政治研究所助理研究員徐秀軍，中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員
《展望》，2024年第52期）。