黨的二十大報告指出，“加快國家戰略人才隊伍建設，努力培養更多的大師、戰略科學家、一流的科技帶頭人和創新團隊、青年科技人才、優秀工程師、大工匠、高技能人才”。 這是立足黨在新時代新征程中的歷史使命，全面建設社會主義現代化國家，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的戰略部署。
支援實現高水平科技自立自強。
2021**人才工作會議強調了國家戰略人才實現高水平科技自立自強的使命任務。 戰略科學家、一流科技帶頭人和創新團隊、青年科技人才、優秀工程師、高技能人才構成了國家戰略人才體系的主體。
戰略科學家是科學人才，是國家戰略人才力量的“關鍵少數”。 他們具有深厚的科學素養，長期奮戰在科研第一線，視野開闊，具有前瞻性判斷力、跨學科理解的特點，在大兵團作戰組織中具有較強的領導能力，能把握方向，具有戰略遠見和系統思維。 值得注意的是，戰略科學家與科學家既有異同，既有系統活動發現新知識，又運用科學方法從事研究，在某一領域有重要影響或貢獻，都是乙個或多個科學領域的專家。
兩者的區別主要表現在三個方面：一是是否有組織領導。 戰略科學家具有大兵作戰能力，在跨學科、跨科學研究、產業、決策等領域具有組織和領導能力二是是否具有前瞻性。 戰略科學家可以預見前沿科學的發展趨勢，在一定程度上洞察科學發展的“未來”以及國家和人類的需求三是是否有戰略眼光。 戰略科學家能夠在全球科技發展的高速迭代和複雜浪潮中識別重大和核心的科學、技術和工程問題，對這些問題引發的國家間競爭具有高度的敏感性，並有勇氣和勇氣為國家重大科技決策建言獻策。
科技領軍人才和創新團隊是高新技術領域的主力軍，是解決“卡脖子”關鍵核心技術研究的人才。 他們善於分解科技難題，實現關鍵技術突破，有效實現我國關鍵核心技術的自主可控。
青年科技人才是國家戰略人才力量的源泉，是國家戰略人才的堅實基礎。 通過能力的提公升、視野的拓展、創新團隊合作意識的培養、“率先做主角”的體驗，他們將有可能成為科技領域的領軍人才和創新團隊，並有可能成長為高技能人才和優秀工程師。
優秀工程師是熱愛黨和國家，敬業奉獻，技術創新能力突出，善於解決複雜工程問題的科技人才。 傑出的工程師具有非凡的創新精神，他們能夠在處理更複雜的工程問題方面勝過“內部方法”，並具有開拓和總結技術訣竅的能力，不僅能解決常見的技術問題，而且能設計出通用的技術產品。
高技能人才具有精湛的技能和精湛的技藝，能夠進行創造性勞動，為社會做貢獻，主要包括取得高階技師、技師、高階技師等職業資格的技術工人。 高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是各行各業工業大軍的優秀代表，是技術工人隊伍的核心骨幹，對加快轉變經濟發展方式、促進產業結構優化公升級、提高企業競爭力發揮著重要作用。 推進科技創新和科技成果轉化。
國家戰略人才力量作為主要由戰略科學家、領軍科技人才和創新團隊、優秀工程師、青年科技人才等組成的複合型人才體系，是引領世界科技前沿、實現我國科技自力更生、自力更生的“主力軍”。
首先，國家戰略人才力量是分層的，形成“金字塔”結構。 其中，戰略科學家在“塔頂”，領軍科技人才、優秀工程師、高技能人才在“塔身”，青年科技人才在“塔底”。 你離尖頂越近，技術人才就越稀缺。
其次，國家戰略人才梯隊滿足大科學時代“融合科學”和“協同創新”的要求。 戰略科學家發揮戰略性、前瞻性的領導作用，領軍科技人才帶領創新團隊開展關鍵技術攻關，優秀工程師和高技能人才承擔工程技術實施，共同應對複雜挑戰。 國家戰略人才力量遵循創新鏈規律，由基礎研究人才、應用型研究人才、工程技術人才等組成的人才體系，構成人才鏈、產業鏈、創新鏈高度協同的模式。
為科技強國建設做出突出貢獻。
錢學森、王大恆、王永志等一批戰略科學家著眼全域性和長遠，主動參與國家科技頂層設計規劃。 為完善頂層科技戰略，王乾昌提出世界雷射慣性約束核聚變理論，盧元久首次提出“一流衛星”原理，黃大年高新團隊共同攻克深探關鍵裝備研製，使相關領域擺脫高階裝備完全依賴進口的被動局面， 促進了我國深部地球資源勘探開發的巨大發展，對國家科技發展產生了重大影響。
一流的科技領軍企業和創新團隊，以加速關鍵核心技術突破為己任。 例如，曾獲得行業科學技術獎和創新團隊獎（零部件）的法士特商用車變速器創新團隊，50多年來專注於商用車變速器的研發，攻克了在高階變速器自動化方面困擾行業發展的一系列“卡脖子”問題， 輕量化、可靠性、舒適性、動力性強，實現了重型商用車變速器總成及核心部件的設計、製造、裝配、核心零部件等。檢測等方面的產業化有力推動了我國重型商用車傳動裝備製造技術的進步和產業結構的公升級。
青年科技人才是高水平科技自力更生、自力更生的生力軍。 據介紹，北斗衛星團隊核心人員平均年齡為36歲，量子科學團隊平均年齡為35歲，中國天眼快研發團隊平均年齡為30歲。
優秀工程師以開拓進取的精神和求真務實的工作作風，持續推動製造強國建設。 2024年以來，我國製造業連續11年位居世界第一，製造業大國地位穩定。 根據中國工程院等發布的《2024年中國製造強國發展指數報告》，我國製造業規模指數排名第一。 國家重大裝備製造領域的創新發展，離不開一大批從事國家重大工程專項攻關的優秀工程技術人才。 載人航天、探月工程、載人深潛、中國天眼、商用大飛機等“大國”背後，有一大批深入工程一線、奮發圖強的優秀工程技術人才，在突破關鍵核心技術、培養年輕科研團隊方面發揮著重要作用。
高技能人才促進技術創新，增強內部競爭力。 高技能人才精湛的技藝和精湛技藝，解決了科技創新的“最後一公里”問題，提高了企業的生產效率和效益，加快了科技創新成果向實際生產力的轉化，保持和增強了企業的市場競爭力。 比如中煤科技天地華天納二礦專案部高階技師、煤炭行業技能大師李正佳，率先成立了技能大師工作室。 他組織設計製造了“全機械化採掘麵機進料破口裝置”，每年可為專案部創造經濟效益約8400萬元從他提出的倉儲細化管理整體方案，將全礦塊煤率提高到48%，每年為企業增加效益約6400萬元。 中國技能人才在世界技能奧林匹克運動會的舞台上取得了優異的成績，展現了精湛的技藝，展現了追求卓越的工匠精神。
關於加強國家戰略人力資源建設的建議。
首先，要明確國家戰略人力資源建設重點問題清單，長短結合，分階段推進。 黨的二十大報告明確劃分了重點人群，在人才的“共性”問題中，準確識別了各（潛在）群體面臨的關鍵問題，如戰略科學家的選拔任用、科技領軍人才和創新團隊的激勵等。 工程師職稱評價與工程能力認定的協調，高技能人才待遇與保護與社會認可，青年科技人才不斷成長與提公升。渴望承擔重任。這將有助於在科技體制改革過程中，以問題為導向，分類調整、整頓、完善當前我國急需的發展壯大戰略人才力量，不適應體制約束和工作出發點，立足“人”，在培養、 在聘用、考核、激勵等方面完善相關規定，繼續打破以往部分僵化的體制機制，科研院所、高校、企業等用人單位讓戰略人才隊伍在討論必要性時深入到實際操作階段，以戰略人才隊伍建設為契機，強化改革攻堅的勇氣。
二是“教育、科技、人才”三相融合，推進戰略人才建設。 戰略性人力資源建設要與教育、科技發展特別是義務教育階段相協調，夯實科學教育基礎，加強高中、大學、研究生階段的科研培訓和工程能力培養，實施全民技能培養， 提供終身學習的機會，為戰略性人力資源的建設積攢基礎，為全社會提供改變某些職業和行業偏見的機會。科技創新成果將有利於和賦能教育的均衡發展，促進國民技能培訓的提高。 推動科技向善，服務於生態環境的改善和人居幸福，為國家戰略人才的培養提供可持續發展的動力。
第三，在國家戰略目標指引下，為國家戰略人才脫穎而出創造良好環境。 國家戰略人才隊伍是科技人才隊伍的優秀代表，他們自我價值實現要求高，對社會認可和信任敏感度高。 在各項政策的制定和實施中，要充分認識這一群體的特點，更準確地回應他們的訴求，給予他們更多的信任和包容。 在法律框架和國家戰略目標的指導下，進一步激發董事創新的內在動力，完善容錯機制，建立有利於戰略人才發展的資源配置和激勵模式，形成有利於可持續發展的經濟社會環境。
作者：石磊，中國科協創新戰略研究院。
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