全市校園周邊道路安全公益訴訟,化解了老百姓的“急、困、希望”,做到了群眾心中,題目深得民心。 日前,伊川市檢察院就校園周邊道路安全系列公益訴訟案件舉行聽證會,市應急管理局政策法規行政審批組組長李偉作為聽證官發表了感言。
本次聽證會旨在檢驗校園周邊道路安全綜合治理的有效性,重點關注校園周邊道路安全相關部門的職責分工情況。 在今年的流域綜合治理專題活動中,這樣的聽證會尤為常見。
自2024年1月最高人民檢察院在全國檢察長會議上部署檢察聽證工作以來,利川市檢察院牢牢把握檢察聽證的價值和功能,突出效果導向,本著“求極致”的精神紮實推進檢察聽證工作。 今年以來,檢察院共組織開庭審理248次,做到“該聽證全”,實現“四大檢察院”全覆蓋。
傾聽一切
通過公開促進正義
檢察聽證作為踐行“陽光正義”的檢察制度,必須保證更多的利益攸關方參與進來,做到“四大檢察院”全部覆蓋,涉及領域盡可能廣泛。 黨組成員、法院副檢察長黃丹在部署檢察聽證時要求。
為讓訴訟利害關係人參與進來,法院為當事人提供公開、公正的表達訴求的平台,並要求辦案部門至少提前三天將案件送交第六檢察院審查,分析審理案件的型別和必要性, 而不是處理“化妝”案件。第六檢察院在邀請聽證員時,會根據案件的具體情況,有針對性地邀請聽證員,以保護當事人的相關權益。
邀請犯罪嫌疑人所在村(社群)的“兩個委員會”參加聽證。
同時,法院根據審理案件的有關情況,借鑑案件不同參與人的意見,特別是專家學者的智慧,為更好地辦案創造條件,增強依法辦案的信心,作出最終客觀公正的檢察決定。
形式多樣
讓民眾更容易獲得聽證會
自檢察聽證會啟動以來,利川市檢察院將聽證工作與“檢察工作為民”的實踐相結合,探索靈活多樣的聽證和審查模式,結合案件特點,將聽證現場“移”到犯罪發生地——村(居)委會、 工廠、村民家等場所,通過挨家挨戶的聽證,化解了“家門口”的矛盾。
今年4月,醫院黨組書記、檢察長周曉偉發現,一些古茶樹因保護不善而年久失修,不少已經生鏽脫落。 為此,法院啟動調查程式,發現行政公益訴訟線索並立案,督促有關行政機關履行職責。
隨後,法院在黎川市鐘路鎮胡家塘古樹葉茶園舉行聽證會,邀請人大代表、政協委員、人民監督員對行政機關履行職責進行聽證和意見。
保管好“活古”,保護好“富葉”,是我們大家的責任,檢察院會在茶園舉行聽證會,這不僅是聽證會,更是普法活動,讓村民形成對古茶樹的保護意識。 聽證會的人民監督員之一於帥說。
除“上門聽證”外,法院還通過線上直播庭審,積極探索線上直播聽證,如流域綜合治理、食品藥品安全等案件,積極接受外部監督。 聽證員通過聽證員的提問、有關單位或當事人的答辯和答覆,對群眾關心的問題逐一發表意見、作出回應,既為辦理疑難複雜案件提供智力支援,又架起了群眾與檢察機關之間的橋梁, 有效消除當事人和社會公眾對司法辦案的疑慮,提高檢察機關公信力。
解釋法律和理由
確保爭議得到解決
自公開開庭以來,檢察機關就把聽證貫穿於案件辦案、陳述事實、舉證、講解法律和講理的全過程,通過聽證解決糾紛、結束糾紛,特別是行政機關職能職責重疊的案件。
法院辦理的“元寶煤氣點”存在安全隱患的行政公益訴訟案件,因機構改革職能調整、相關法律法規廢止、監督管理責任不明確等原因,未能整改。法院組織公開聽證,讓有關行政機關說明各自職責,並邀請有關市**負責人、編制辦負責人、相關領域專家擔任聽證員。
5名聽證官圍繞安全生產領域綜合監督管理責任、行業監管責任、危險化學品分工等爭議重點,提出具體問題,與相關行政機關逐一認真討論,形成一致聽證意見,明確整改責任人。 相關行政單位也認可了聽證官的意見。
在民事、行政檢察監督活動中,特別是行政爭議案件時間跨度長、涉案單位多,涉案當事人在事實認定、證據採信等方面爭議較大,導致問題得不到解決。 通過公開聽證,發揮社會監督的力量,以更加公平、公正、公開的辦案程式,充分保障弱勢群眾的知情權、參與權和監督權,推動行政爭議的實質性解決。 今年4月,法院辦理的一起長達9年的行政糾紛案件,最終通過聽證實質性解決,明確各方責任,明確分工。
專注於熱門話題
回應群眾關切
法院聚焦流域綜合治理、優化營商環境、食品藥品安全、公益等關係人民群眾切身利益、廣泛關心的案件,將人民監督員和檢察庭審作為化解社會矛盾、推進社會治理的重要抓手。 為人民伸張正義。
組織自然保護區內非法砍伐樹木案件和唐某辦理的刑事案件附帶民事公益訴訟公開聽證會,邀請人大監督員、人大代表、林業部門、專家學者等人員聽取證據,通過犯罪現場公開聽證,積極依法履行職責, 充分發揮公益訴訟的檢察職能,不僅打擊破壞生態環境資源的犯罪,而且從兼顧法律理性、以實際行動推動生態修復、維護生態安全、保護青山綠水,運用公開透明、節約司法成本等方式。
截至目前,法院已就上述型別案件開展公開聽證,截至目前,已開展流域綜合治理公開聽證91次,優化營商環境公開聽證38次,食品藥品安全公開聽證 8次。
*丨利川市檢察院官方微信公眾號。
作者丨陳曉玲.
編輯丨吳學敏.
審計丨戴曉偉 蔡欣.