[明亮**]。
作者：熊炳琪（21世紀教育研究院院長）。
日前，教育部等四部門聯合印發《關於進一步規範義務教育課後服務相關工作的通知》，規範課後服務的範圍、內容和收費，引導提高課後服務水平和質量。 特別值得關注的是，通知為課後服務健康發展設定了明確的底線：嚴禁隨意擴大範圍，嚴禁強迫學生參加，嚴禁增加學生作業負擔，嚴禁以課後服務名義隨意收費， 嚴禁不符合入學要求的機構和人員提供課後服務。
“嚴禁”五條針對的是課後服務推廣過程中存在的不規範行為。 這些違規行為不僅增加了家庭教育的負擔和學生的學業負擔，而且影響了學校教育作為主陣線的教育人的作用。 進一步落實“雙減”政策，要在規範課後服務的基礎上，建立健全課後服務健康發展長效機制，以優質的課後服務提公升學校教育質量和效率，滿足學生多樣化的學習需求，促進學生全面發展。 從這個角度看，通知的發布可以說是必要和及時的。
“雙減”政策實施後，學校開展課後服務具有重要意義。 對於放學後接孩子有困難的家庭，提供課後託管服務，讓學生在正常上班時間的同時離開學校，大大緩解了他們的焦慮。 此外，利用課後服務時間，設定各種德育、體育、美育、勞動、閱讀、科學、興趣小組和社團活動等，適當增加學生參與體育鍛煉的時間，為有需要的學生提供輔導答疑和學習發展指導，有助於促進學生的全面發展，促進課後服務平台建設促進學生的素質發展。
這就要求課後服務要堅持自願、利益、公益的原則。 但是，從課後服務的實際推廣情況來看，一些地方和學校存在一些違規行為。 例如，任意擴大課後服務範圍，以課後服務的名義隨意收取費用學生必須參加課後服務，並組織課後服務活動，準備考試、教授新課程、集體補課。 於是，社會上出現了“暫停課後服務”等聲音。 需要指出的是，在這方面，我們不應該噎住食物，而應該堅持問題導向，以治理不規範問題為契機，構建課後服務長效機制。
當前課後服務不規範的行為暴露出課後服務經費不足、需要提高學校治理水平等問題。 一般而言，在課後服務納入預算並由政府支付的地區，課後服務很少出現隨意收費和強制學生參與的問題。 在通過分攤費用向學生收取課後服務的地區，一些學校存在隨意收費、強迫學生參與的問題。 原因很簡單：如果選擇課後服務的學生很少，學校收到的課後服務費可能不足以支付相關的人工成本，教師沒有動力參與課後服務，課後服務將難以為繼。 針對課後服務學生強制參與、亂收費等問題，地方政府要繼續加大課後服務投入和保障力度。
課後服務費用分攤的實施，是以各地實際財力為依據的，為避免費用分攤變異為亂收費，學校還需要提公升治理水平。 例如，切實樹立和發揮家長委員會的作用，對課後服務中可能出現的問題，如擴大範圍、亂收費、強迫學生參與等問題進行有效監督治理。 此外，在推廣課後服務的過程中，也要考慮到課後服務任務不能簡單地交給學校教師。 這不僅會影響課後服務的質量，也會影響學校的正常教育教學。 為此，要打造一支多元化的課後服務教學隊伍。 從校外引進第三方機構開展課後服務，提供德育、體育、美育、勞動等活動供學生選擇是可行的，但必須堅持專業性和公益性。 這不僅需要加強資金保障，更需要加強過程監管。
Bright**，2023 年 12 月 29 日，07 版）。
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