11月30日,在省委常委(擴大)會議暨省“走基層、找問題、找解、促發展”活動中,省委領導肯定“婁底通過涉企案件'複雜簡便分流'改革,加快解決訴訟費用高的問題”。 讓我們一起來看看婁底法院在2024年將如何著力優化法治下的營商環境
今年,婁底法院以規範思維構建工作格局,穩定優化營商環境“方向盤”。
堅持高層晉公升,強化組織領導
始終堅持把建設法治營商環境作為一項重大政治任務和“頭號工程”抓落實
深化思想覺悟2月6日,中級人民法院黨組書記、院長李正明在《人民法院報》發表題為《為經濟社會高質量發展注入更多澎湃司法動能》的文章,彰顯了婁底法院優化法治營商環境的決心和擔當。
突出高層規劃深入學習貫徹總書記關於優化營商環境的重要論述和重要指示,以及省、市黨委有關會議和檔案精神,多次召開黨組會議,全面謀劃優化營商環境。
突出責任落實制定實施方案,印發配套指標考核評價辦法,完善工作規章制度,將相關工作任務分解為19項具體措施,細分為123個清單、掛圖。
突出問題並糾正它針對問題的不足和市場主體強烈反映的問題,出台了三項整治方案,以即改即治、限期整改、持續推進等方式進行系統治理。
堅持高效聯動凝聚
建立“指揮鏈”。
主要領導每月安排一次,每週一安排負責人。 組織召開優化營商環境協調會10餘次,下發5期全市法院工作進展通報,對中級人民法院、基層法院負責部門工作逐一點評,激發工作活力,激發責任擔當。
加強監管
9月11日,全市法院召開民商事審判工作會議,匯報全市法院優化營商環境工作情況10月,分管法院領導帶隊深入基層法院,督促優化營商環境,鞏固工作職責。
加強資訊共享
11月14日,採集“一審、二審裁判文書、立案資訊、結案資訊、破產資訊”等資料,上傳至“金融超市”綜合金融服務平台,打破執法辦案資訊壁壘,促進相關資訊交流共享。
立足崗位培訓,提公升攻堅攻堅能力
圍繞法院高質量發展的需要,對幹警進行了60多個階段的分級、分級、分類培訓,共培訓1000餘人次,通過一系列講座培訓,大大提高了一線執法辦案幹警運用法治思維、法治辦案的素質和能力。
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婁底市中級人民法院召開市法院刑事審判工作會議,婁底市中級人民法院召開“全面提公升刑事審判水平助力優化依法營商環境”業務培訓會,婁底市中級人民法院舉辦市法院執行培訓班, 並順利結束了全市法院行政審判業務培訓。
今年,婁底法院推動高效化解糾紛辦案,優化營商環境加速鍵
加強訴訟源頭治理,推動衝突糾紛多元化化解
積極傳承“楓橋經驗”,踐行馬西武審判法,努力將企業糾紛解決在萌芽狀態和基層
注重從源頭上預防按照村(社群)、鄉(街道)、基層法院的路徑,完善矛盾糾紛排查整理機制。 全市法院現已設立訴訟源頭管理工作站94個,選聘調解員361名,指導矛盾糾紛調解工作與中國人民銀行、司法局、市總工會等30余家單位共同建立訴訟調解對接機制,形成多元爭議解決的強力合力,不斷完善多重爭議解決工作機制。
專注於前端解像度截至2024年11月30日,全市法院共辦理調解協議司法確認案件412件,受理訴前調解案件25229件,調解成功案件13381件,訴前調解成功率為6479%,有效減輕企業投訴負擔。
縮短辦案週期,持續降低企業訴訟成本
不斷加強涉企訴訟服務供給,努力使市場主體更便捷化解糾紛,更經濟地化解矛盾,使商事關係更加和諧
提公升立案服務水平
全面公升級基層法院訴訟服務中心,設立涉企立案服務專項視窗,開通涉企案件綠色通道,對涉企案件進行專題標識,嚴格執行立案登記制度,通過網上立案、網上繳費等方式, 線上開庭、電子送達等系統,深度應用移動微法院、**調解平台、複雜簡易分流平台、跨域立案、12368等智慧型應用平台,實現立案“不結”、庭審“雲看”、“不掉”的實施。截至11月30日,全市法院已當場立案96%,網上立案6584件,辦理調解案件49件54%、* 9009%,持續優化公司訴訟體驗,有效節省當事人時間,降低公司訴訟成本。
深化分繁分流改革
截至11月30日,全市法院速裁案件15485件,待審案件佔比103件58%,速裁、速裁案件平均審理週期為2799天,民商事訴訟鏈平均長度為84條4天,時限內民商事案件結案率959%,有效提高爭議解決效率。 對涉企案件“效率更高、服務更優質”的法治訴訟服務流程已基本形成。
優化訴訟流程
印發《關於協調配合啟動審判執行全過程,切實化解執行難的指導意見》,堅持“源頭管控”“病前預警”,從立案、審理、財產保全、執行、破產全鏈條提出45條具體措施,構建判決後監督執行一體化機制, 執行前調解,以及執行與破產的整合。
注重案件質量,提高司法公信力
全面查處涉企案件。 自2024年1月1日起組織全市法院涉企案件全面自查,發布《關於發回重審二審複雜民事案件的意見通知》,全面分析發回重審案件原因,統一裁判尺度,有針對性地完善。
一審判決、二審判決的質量。
加強司法風貌建設。 印發9期紀律作風通知,印發《關於切實開展訴訟服和裁判文書司法作風問題司法工作監督工作的通知》,切實提公升司法公信力。
推進金融審判專業化。 5月15日,《關於貫徹落實湖南省高階人民法院關於組織開展提公升全省法院金融審判工作質量專項行動的實施方案》的通知發布,推動婁底法院金融審判制度和審判能力現代化。 6月1日,《關於**糾紛代表訴訟(審理)的規定》出台,加強金融審判配套機制建設。
今年,婁底苑落成典禮專業化審判強化法治,維護高質量司法權威
通過民商事試驗創造公平的競爭環境
注重保護企業和中小投資者,繼續著力推進公平競爭、保障投資經營,紮實開展“百日攻堅”行動,嚴格落實涉企案件經濟影響評價制度,審慎使用保管強制措施和涉產權強制措施。 積極探索智財權案件審判新路徑,著力營造尊重和保護智財權的法律環境,開展“深化智財權保護多樣性共治年”,審結智財權案件632件,及時發布典型案例,大力打擊市場不正當競爭在園區等涉智財權保護重點場所設立巡迴試點場所,採用“沉浸式”試點方式,引導市場經營者增強智財權意識,依法誠信經營。
以寬嚴交融的理念淨化經濟發展環境
嚴格落實謙虛慎辦理原則,探索法院參與企業合規改革,全力依法打擊治理侵害企業合法權益的犯罪行為。 截至11月30日,累計審結破壞社會主義市場經濟秩序刑事案件278件,切實維護企業和企業家的合法權益。 截至11月30日,累計審結15起拒不執行涉企判決裁定案件,嚴厲打擊破壞司法權威的違法犯罪行為。
以立體化執行模式實現勝訴企業權益
借用外界力量,擴大實施聯動的“朋友圈”。 以婁底市人大常委會印發的《關於推進人民法院切實解決執行困難的決議》為契機,構建執行困難綜合治理大格局。 充分發揮熟悉人、熟悉地、熟悉事物的“網格員”資源優勢,推動將“網格員+落實”納入市委安全建設考核。
優化流程,為企業相關執行搭建“快車道”。 出台了《涉企合同專項執法活動工作方案》和《惠企實施專項行動計畫》,組建惠企快速執法隊伍,依法優先立案實施涉企案件先後部署開展“寒冬亮劍暖民心”“湖南執劍2023”“保民生、保民企穩金融”等專項執法行動,重點抓取重點案件型別,共執行民生、企業、金融等案件13146件,落實到位11個案件88多億元,共限制高消費8907人,被列入失信被執行人名單3054人,拘留533人。
審慎實施,尋找企業相關實施的“最優解決方案”。 強化誠實信用、文明執法理念,不斷規範執法行為,依法審慎適用強制執行措施,優先採取便於執行、對被執行企業生產經營及其員工就業影響不大的執法措施,儘量減少對被執行企業的負面影響。
今年,婁底法院以市場化理念推進破產審判,全力挽救案件“病態”的身體
加強破產審判專業化,著力提高破產審判質量和效率
充分發揮破產案件單獨考核績效的優勢,有效激發破產合議庭和辦案法官的積極性。 截至11月30日,全市法院共審結破產案件104件,其中16件已受理並執行結案破產案件的平均時間為7278天。 圍繞“保樓保住、穩民生”,利用重整前重整“問題企業”,夯實破產管理人責任,按照《婁底市中級人民法院破產案件管理人考核管理辦法》要求,從年度整體辦案情況等方面對12名管理人進行考核, 管理人員的規模和經驗,以及專業團隊的建設,以及對12名管理人員的年度綜合考核。指導婁底破產管理人協會於2024年10月22日召開破產管理人協會一屆第二次理事會。
細化聯動措施,深入推進政院聯動建設
及時與有關單位就破產處理中的重大疑難問題進行溝通協調,召開政審聯動專題會議23次,切實解決破產問題。 市法院已尋求向破產援助基金賬戶注入135萬元財政資金,破產援助基金制度已在婁底實施。
聚焦科技賦能,推動破產審判規範化、高效化
推進線上債權人會議,創新“網際網絡+破產審判”模式,落實破產事項債權人會議網路召開和網路表決機制,舉辦7次網路債權人會議,3000餘人次債權人參會,提高表決效率。 推進破產財產網上處置,綜合利用破產資訊網、司法拍賣網、**、京東等第三方平台對債務人企業財產進行11次拍賣,實行債務人財產網上處置、網上招投標招商,實現破產財產公開高效處置。
要紮實做好清理工作,推動破產案件重整方案落地
監事將進一步履行職責,完成已結破產案件的清理工作,確保企業重整後有序經營,按計畫償還債務。 在某房地產公司破產清算案中,我們進一步協調稅務機關在稅務債權清償中落實相關優惠政策,確保社會治安的穩定安寧。
今年,婁底法院以協商式措施服務市場主體營造營造營商環境優化的濃厚氛圍
提供最佳服務,響應市場主體的法律需求
著力啟用司法,積極探索便利企業、惠企新舉措,拓寬服務市場主體渠道,打造服務更優品牌。 在商業服務、建築等衝突糾紛頻發的中小微企業集中地區,設立“一企一審”聯絡站,提供維權指導、合同規範等“一對一”精準服務通過講座、法律諮詢、法律風險提示等形式,將法律送入園區和企業,發放宣傳資料8000餘份。
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開庭日面授業務——為企業提供精準司法服務。
主動上切實解決市場主體問題
截至目前,婁底市中級人民法院已受理處置市場主體反映的法治下營商環境優化線索20餘件。 召開代表建議座談會,處理代表建議6條、委員建議2條,案件結案率和滿意率100%,被評為婁底市人大代表建議優秀單位。
已經提出了司法建議,將司法職能擴大到社會治理領域
今年以來,針對執法辦案中發現的問題,先後出台司法建議140餘條,推動實現“抓前端治病”。
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談及“訴訟源頭管理”,婁底市中級人民法院出具司法建議,得到積極回應。
說好球場故事, 到“環繞式”宣傳營造濃厚氛圍
目前,《人民法院報》、《湖南**》等省級及以上**對婁底法院工作進行了135次報道。 同時,編制了《企業法律風險防控手冊》,定期發布法治下優化營商環境典型案例,並召開抓難攻關、優化營商環境、審理家事案件的新聞發布會,展現了婁底法院服務大局的良好形象, 公正司法,全力從各個角度、多層次優化法治營商環境。
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集中兌現9000餘元丨本次發布會內容非常豐富!守護“小家庭”和諧,守護“大家”和睦丨婁底市中級人民法院召開家事審判工作新聞發布會。