** 首席數字官。
文 |楊同鵬 編輯 |張啟琪.
在資料資產被納入表中的背景下，企業將被迫重視資料治理，資料治理需要堅持長期主義。 本文基於普華永道中國數位化諮詢業務總監楊同鵬在“2023中國數位化年會”上的致辭。
1、仰望天空：表中收錄20條資料及企業資料資產進行解讀
資料如水、如空氣的數字時代已經到來，資料要素行業的發展既要“踩剎車”，也要“踩油門”，安全與發展並重。 在國家密集出台的一系列頂層指導政策中，《網路安全法》和《資料出境安全評估辦法》確保了安全底線同時，還陸續出台了《數字中國建設總體布局規劃》《20條資料條》《企業資料資源核算處理暫行規定》等相關規劃政策。
2024年10月25日，國家資料局正式成立，標誌著我國數字經濟發展進入新階段。 通過近期國家資料局領導的講話，我們可以洞察資料要素發展的大趨勢。
2024年11月10日，黨組書記、國家資料局局長劉烈巨集出席北京市資料基礎系統試驗區啟動大會並發表重要講話，提出“讓資料放心'供給'，讓更多資料'活'，讓資料安全'移動'”。 ”
2024年11月23日，劉烈巨集出席第二屆全球數字**博覽會資料要素治理與市場化論壇時，首次對資料基礎設施進行了重要討論，提出建設網路設施、算力設施等四大基礎設施，提出資料聚合、資料處理、 和資料流通。
在2023全球數字商務大會上，劉烈巨集特別指出，國家資料局將著力發揮資料要素的“乘數效應”，會同相關部門研究落實“資料要素”行動。 12月15日，國家發布《關於向社會公開徵求意見的公告》（《徵求意見稿》）。《意見》提出，到2024年底，資料要素應用場景的廣度和深度將大幅拓展，資料要素在經濟發展領域的乘數效應將得到揭示，將打造300多個示範性強、知名度高、帶動力廣的典型應用場景， 產品和服務質量和效率將顯著提公升，將湧現一批成效明顯的資料要素應用示範領域。那麼，企業如何才能參與到“資料元”行動中來，參與到資料資產的“表”中呢？國家已經吹響了“資料元素”行動的號角，我們需要我們的商界朋友多思考如何積極參與其中，獲得新的企業商業機會或個人職業發展機會。
2.往下看路：資料資產入錶五步路徑分析
為規範企業資料資源相關會計處理，加強相關會計資訊披露，今年8月，財政部制定並印發了《企業資料資源會計處理行規定》（以下簡稱《暫行規定》），11月，財政部會計司舉辦了《關於企業資料資源會計處理的暫行規定》專題線上培訓。企業資料資源的會計處理“來解釋該政策。普華永道結合當前資料資源核算暫行規定存在的熱點、難點和主要內容，梳理了企業資料資源核算過程中的五大要點，對資料資源入錶的“五步法”進行了專業的觀察和分析。
將資料資產新增到表中時，需要注意五個關鍵點：
1）暫行規定不改變資產確認計量基礎條件，短期內資產負債表上不會出現大規模增加的情況
2）《暫行規定》適用於所有執行《企業會計準則》的企業和主體，單純費用不是“自由選擇”。
3）《暫行規定》採用未來適用方法，明確規定《暫行規定》實施前已轉入損益的資料資源相關費用不予調整，上期發生費用不進行資本重組;
4）關於無形資產和存貨標準的適用範圍，企業應根據持有資料資源的目的、形成方式、商業模式等，確定是否適用無形資產或存貨標準
5）具有重大影響的資料資源評估和披露要求。
《暫行規定》的出台，有利於促進企業重視和構建全面有效、切合實際的資料資源治理和管理體系，從而為資料資源的確認和計量提供良好的基礎，資料資本化將進一步促進資料要素流通，加速資料要素市場化和價值最大化。 然而，企業資料資源入賬並非一蹴而就，普華永道提出，合理審慎的入駐路徑應涵蓋合規與確權、有效治理與管理、經濟效益分析、合理成本歸集與分配、呈現與披露五個關鍵步驟，簡稱“五步走”。 普華永道推出“五步法”，幫助企業體現資料資源價值，提公升資料安全管理水平，促進資料流通使用。
資料資產到表路徑的“五步法”的前提是合規和確權。對於資料合規性，我們可以從五個維度來看待：
在資料**在資料獲取方面，企業獲取資料不違反任何法律法規、國家政策和社會公德，不侵犯任何第三方的合法權益。
在資料內容企業儲存的資料內容應當真實、合法、合規，不得儲存法律法規不允許收集、儲存的違法資料。
在資料處理在資料處理方面，企業處理資料不違反法律相關規定，符合合法、正當、必要的原則。
在資料管理企業需要按照法律法規、規章和國家標準的要求，建立資料合規相關管理制度，開展合規管理體系建設、風險辨識、風險評估處置等管理活動，在資料分類分級管理、資料跨境、個人資訊私隱等方面建立相應的全鏈條監督管理機制保護。
在資料管理在法律上，企業需要依法開展資料業務，取得相應的資質、行政許可和充分授權，建立健全內部控制制度，確保資料業務不危害社會公共利益，不侵犯個人和組織的合法權益。
有效的資料治理是將資料資源轉化為資料資產和資料資本的基礎企業資料價值的實現路徑是三化路徑，即從資料資源化到資料資產化再到資料資本化的過程，將分散在各個系統中的資料匯聚起來，通過資料治理轉化為資源，基於場景應用挖掘其蘊含的價值，轉化為資料資產， 形成最具價值的資料產品和服務，可在交易市場進行交易，以資料為基礎賦能金融業務，逐步實現資料資本化。目前，大多數企業仍處於資料資源利用階段，需要積極開展資料資源管理體系建設，扎紮實做好資料治理工作。
對於企業來說，首先要理清自己的現狀，根據實際情況採取相應的行動。 短期內，加強資料資源管理系統建設是企業資料資產入駐的基礎工作。 建設資料管理職能部門，補充首席資料官、首席資料官等資料管理人員，積極做好資料資源盤點工作，完善資料管理流程規範，務實推進資料治理體系建設。
對於資料資源管理，我們在服務客戶的實踐中提出了“三段十六步”的工作方法，從現狀梳理、方案設計、方案實施等方面，讓業務部門和資料IT部門的專家資源參與進來，推動資料資源管理工作多方協同。 在實踐過程中，普華永道發現，企業現階段在資料資產化過程中普遍會遇到三個痛點：一是數位化轉型過程中的投入不能顯性化;二是難以持續跟蹤不同分類資料產品的價值第三，數位化轉型中技術成果與財務報表存在一定程度的脫節，需要加強數位化部門與財務部門的協同。
為了應對這些困難，普華永道提出構建“1+2+6+N”資料要素資產化體系打包解決方案。 從企業的角度來看，要把握從資料資源化，到資料資產化，再到資料資本化的基本價值線。 企業需要做好資料驅動的數位化轉型建議以資料供給、資料流通、資料使用價值流為重點，由內而外做好資料雙流轉一是做好企業資料資源和資料資產管理，用資料賦能企業高質量發展，支援企業增效降本、防範風險、數位化運營等場景應用，實現企業內部資料有序流通（內部流通），積極將資料產品和服務的最佳價值融入外部資料交易市場形成業務資料貨幣化（對外流通）的機會。此外，企業還需要構建資料戰略與治理、資料生態與交易、資料資產與運營、資料安全與合規、資料估值與核算、資料中颱與架構六大核心競爭力。最後關鍵是用以促建設，以場景為驅動，讓資料賦能業務，如智慧運營、智慧鏈、智慧合規、智慧營銷等使能場景。
3、洞察機會：CXO發展機遇與企業高管對策
未來，隨著國家資料局推動的資料元X行動的不斷發展，將推動新產業、新業態、新模式、新應用、新治理的湧現，企業CXO，尤其是首席資料官CDO，將迎來各種發展機遇。 企業可以根據自身資源稟賦，努力做服務型、應用型、科技型的數字商家，積極參與資料要素的市場化探索，通過應用場景驅動資料賦能業務，實現資料要素的乘數效應。
最後，楊同鵬總結了長期主義、雙向奔跑、聯合探索的三點行動建議：
對於企業資料治理來說，需要結合內外部資料，實現資料價值的倍增。資料要素的市場化配置會給企業帶來新的機遇和挑戰，而資料資源利用是第一步，企業需要通過內外部整合，扎扎實實做好資料管理，通過內外部雙迴圈推動資料資源轉化為資料資產，讓資料成為生產要素，實現價值倍增
對於CDO來說，需要雙向奔赴，共同探索更美好的數位化未來。首席資料官（CDO）要抓住時代機遇，迎難而上，加強關鍵資料能力培養，積極參與數智賦能業務
3.對於資料交易機構而言，是推動資料要素產業發展和數字經濟發展的重要平台引擎和引擎。 隨著資料要素X行動的發展，資料交易機構正在促進資料要素流通，提高資料要素配置效率，助力數字經濟發展，加強資料要素市場監管，加強國際資料合作，促進資料安全跨境流動。