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返鄉務工人員創業是指外出務工、經商半年以上，積累一定資金，掌握一定技術和資訊，了解家鄉社會經濟環境的個人或者企業。 支援農民工、大學生、退役軍人等人員回鄉創業，通過大眾創業和萬眾創新，使廣大城鎮鄉村各產業繁榮起來，可以促進就業，增加收入，開闢新型工業化、農業現代化、城鎮化、新農村建設協調發展的新局面。
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a） 成就。
1.回鄉創業，催生了數以千計的民營小微企業和新的農業經營實體。
2.回鄉創業，促進了農村產業的繁榮，引領了經濟結構的調整。
3.回鄉創業，促進科技創新和制度創新，實現創業，帶動發展。
4.回鄉創業，實現創業者向上流動，促進就業和收入，減輕貧困。
b） 存在的問題。
1、返鄉農民工家庭積蓄有限，缺乏市場經驗，抗風險能力不足。
2、資訊不足、土地利用困難、融資困難、技術和能力提公升困難、人力資源短缺。
3、返鄉農民工創業優惠政策不足。
3）有利因素。
1、從農民工自身來看，農民工回鄉創業，因為了解城市需求，熟悉網際網絡等現代手段，在農村擁有土地和社會資本，才能享受到城鄉聯動的紅利。
2、從時代發展大勢看，一方面，大量沿海產業向內陸農村轉移，使中西部農村地區有了產業基礎。 另一方面，新產業、新業態、新模式、產業融合專案的出現，以及城鄉資訊物流網路的暢通，使得農村優質資源與城市消費市場有效銜接成為可能。
iv） 積極影響。
1、有利於將現代科學技術、生產方式和經營理念引入農業，提高農業的質量、效益和競爭力;
2、有利於發展新產業、新業態、新模式，促進農村發展。
一、二、三產業融合發展;
3、有利於啟用各種城鄉生產資源要素，促進農民就業增收。
5）具體措施。
1.把農民工返鄉創業置於促進城鄉協調、鄉鎮產業發展、就業增收、扶貧的戰略地位，明確領導責任;
2、把握創造良好創業環境的關鍵，在探索解決創業問題時，落實鼓勵和支援政策，推動政策完善;
3、做好公共服務工作，規劃引導農民工返鄉創業，促進社會化服務形成;
4、多渠道推進創業培訓輔導，加強對返鄉創業農民工的人力資本支援;
5、充分發揮返鄉創業先進人物、團體和企業家的模範作用，形成創業創新的鄉村風範。
實施鄉村振興戰略，走有中國特色社會主義鄉村振興道路，把農業做有前途的產業，把農民做有吸引力的職業，把農村做成安居樂業的美好家園。
人才是鄉村振興的關鍵。 要積極培育本地人才，鼓勵人才回鄉創業，鼓勵大學生和村幹部扎根基層，為鄉村振興提供人才保障。
歸根結底，農村經濟社會發展的關鍵在於人。 要富農富強，提高農民水平，扶持農民，使農業經營有利可圖，農業成為有前途的產業，農民才能成為體面的職業。