習鹽梁區檢察院堅持系統思考、全域性觀,把輕罪治理作為推進社會治理現代化的重要切入點和著力點,積極探索、推進訴訟源治理,延伸預防和減少犯罪的社會治理功能,努力提高社會治理在輕罪治理中的法治化水平, 彰顯檢察院的責任。閆亮檢察制度輕罪治理的實踐得到了省檢察院的推動。
帶頭,努力提高刑事案件的質量和效率。
充分發揮刑事案件審查起訴階段律師辯護作用,切實加強犯罪嫌疑人人權司法保障,全面推進起訴審查階段辯護律師全覆蓋。
與區司法局召開“全覆蓋”工作推介會,就律師實質性行使抗辯權、法律文書平台互聯推送、律師意見聽證等問題進行深入探討,充分聽取意見,推動檢察院、檢察院達成共識,尋求最佳工作模式; 並形成最大的勞動力。
全面保障法律援助律師的辯護權。 依託習安智慧法律援助平台和12309服務中國檢察網,法律援助通知即時送達,案卷電子化閱讀,保障法律援助律師在時間和技術上的辯護權。 檢察官與檢察官溝通渠道暢通,檢察官以任何形式聽取律師意見,及時反饋答辯意見審查情況,在程式上保障法律援助律師的辯護權。
2023年1-10月,閻良區檢察院辦理了65起律師在審查起訴階段提供法律援助的案件,有效提公升了刑事案件的質量和效率。
探索辦案新模式,做好後半篇不起訴。
樹立犯罪與治理並重、共建共治、共享等理念,探索“相對不起訴+社會公益服務”辦案新模式。
建立社會福利服務基地。 與公安局閻良分局、團區委、社會組織簽訂《關於配合被起訴人社會公益服務偵查的框架協議》,引導認罪認罰的輕罪犯罪嫌疑人在自願的前提下參加檢查單位的社會公益服務。 例如,交通服務提供者、社群志願者等,調查結果是檢察機關對其作出相對不起訴處理的重要考慮因素。 截至目前,累計參與公益服務犯罪分子70餘人,累計服務時間約3000小時,犯罪嫌疑人70人相對未被起訴。
積極解決衝突。 利用普法宣傳和檢察聽證,將釋法推理、衝突化解融入案件辦案全過程。 今年,共舉行檢察聽證會25次,開展法律普及活動12次。
實行行刑反向銜接,解決“不懲不罰”問題。
針對辦案實踐中不處罰不處罰、刑罰移送問題的現狀,《習市雁梁區人民檢察院關於貫徹落實最高人民檢察院關於推進刑事處罰與行政違法行為雙向銜接、構建檢察監督與行政違法行為銜接制度的意見的實施方案》。制定了《行政執法》,從組織領導、內部責任、跟蹤監督等方面細化了實施辦法,推動落實了最高人民檢察院的《意見》。建立行政違法行為雙向銜接和監督領導小組,確保行政違法行為綜合實施,取得實效; 明確正反向收斂工作領導部門,加強協調聯動,細化工作要求,切實團結全體員工隊伍; 明確內部線索轉移機制,加強跟蹤監管,積極推進行政違法行為執行與監管雙向銜接。
這項工作啟動以來,閻良區檢察院已向有關行政機關提交了8份檢察意見,涉及盜竊、故意傷害案件,有效解決了“不罰不罰”問題,推動了基層社會治理。
聚焦“小案”,加強訴訟來源治理。
圍繞群眾“小案”,提煉刑事案件辦案中發現的共同傾向性問題,針對社會治理漏洞及時制定出具社會治理檢察建議,取得良好社會效果。
針對多起助助資訊網路犯罪活動案件中發現犯罪團夥以電競酒店為犯罪活動基地,相關部門監管不力的事實,閻梁區檢察院多次召集有關主管部門召開座談會, 提出檢察建議,督促相關主管部門積極履行職責,對全區電競酒店進行全面調查摸底,聯合專項檢查,制定聯合監管機制,推動轄區電競飯店規範化管理,實現“一案辦案”的高效。 治理乙個領域,惠及一方”。今年以來,先後制定並印發了10項社會治理檢察建議。
中國**陝西記者站 秦風|張沐寧)。
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