2月3日,中共印發《關於學習運用“千村示範萬村改造”工程經驗切實有效推進鄉村全面振興的意見》。在推進鄉村全面振興的過程中,如何學習和運用“千萬工程”的經驗? 如何結合各地實際情況,落實第乙份檔案的部署和要求? 農民**中國農村網記者採訪了多位農業、農業和農業領域的權威專家。
以學習應用“千萬工程”經驗為指導,推進農村全面振興
推進中國式現代化建設,必須堅持不懈地夯實農業基礎,推進農村全面振興。 今年1號檔案特別提出要學習和運用“千萬工程”的經驗,其中有什麼深刻的意義?
這是農業農村農村工作重點從扶貧轉向全面推進鄉村振興後的第四份檔案。 根據黨的二十大部署,2035年農業要基本實現現代化,農村要基本具備現代化的生活條件。 在此背景下,今年的一號檔案提出要學習和運用“千萬工程”的經驗,實際上是要求各地學習其中蘊含的發展理念、工作方法和推進機制,學習推進農村全面振興。 發展研究中心農村經濟研究部主任葉興清指出,在推進農村全面振興的過程中,要特別注意切入點的選擇,找出農業、農村、農村地方工作的主要矛盾和矛盾。 ”
一方面,鄉村振興不是某一方面的振興,而是要從產業、人才、文化、生態、組織振興等方面全面推進; 另一方面,隨著農業、農業和農業工作重點的轉移,我們必須在一些關鍵和困難問題上取得實質性進展,需要採取更有效的措施。 學習和運用“千萬工程”經驗是今年第乙份檔案的主線之一,基本框架就是檔案中提出的“兩保三提兩強”。 中國社科院農村發展研究所所長魏厚凱表示,“兩個保證”是確保國家糧食安全和不大規模返貧,這是抓好農業的底線任務和基礎; “三促”是提公升農村產業發展水平、農村建設水平、鄉村治理水平,是未來三農工作的重點; “兩個強化”就是加強科技改革兩輪驅動,強化農民增收措施,回答了推進農村全面振興的動力從何而來的問題。
切實有效地推進農村全面振興,要明確誰。 “我們講的是'人民的立場',說到農業的實際工作,農業和農業,是'農民的需要'。 農業農村部農村經濟研究中心副主任楊春華表示,學習和運用“千萬工程”的經驗,要更加自覺地站在人民群眾的農業、農業、農業工作的立場上,始終堅持鄉村振興為農民, 以及農民的農村建設。
保量兼提,增產,全面夯實糧食安全基礎
糧食安全關係到國家的未來命運,關係到人民的健康和幸福。 今年的一號檔案把“保障國家糧食安全”擺在突出位置,並作出一系列具體部署。
糧食安全是“這個國家最偉大的事情”。 在新的發展階段,我們也要注重發展質量,全面夯實糧食安全基礎。 葉興清說,比如已經有一定存量的高標準農田,那麼在建設過程中,既要強調增量,注重規模和速度,又要強調務實和實效,建立長效機制,發揮實際作用。
近年來,我國糧食生產安全形勢不斷好轉,糧食產量不斷達到新水平。 確保糧食產量保持在 1超過3萬億斤,從哪裡開始? “今年的一號檔案提出了'把糧食增產重點放在大面積增產上'的新要求,明確提出了實施糧食增產工程,意義深遠。 魏厚凱指出,近年來,糧食工作一直強調穩面積、增產,在穩定糧食播種面積的基礎上,2023年增產對增產的貢獻將達到58個7.、“我國耕地資源有限,未來增加糧食播種面積帶來的增產有限,但各品種糧食增產潛力巨大。 具體方面是什麼? 該檔案還非常明確地指出,這是“好土地、好種子、好機會和好方法的綜合推廣”。 ”
調動和保護農民的糧食種植熱情和地方政府的糧食生產熱情,是保障國家糧食安全的基礎。 楊春華認為,該檔案著力保障國家糧食安全,完善加強農業惠農富農政策和糧食安全支援保護政策,加快建立和完善糧食安全體系。 包括適當提高小麥最低收購價格,合理確定稻公尺最低收購價格,加大對糧食大產縣的支援力度,取消高標準農田建設對糧食大產縣支援資金的要求,探索建立糧食產銷區跨省橫向利益補償機制; 從而釋放出抓好糧食和重要農產品生產的明確訊號。
因地制宜,因地制宜,描繪宜居宜居、宜行、美麗鄉村新圖景
宜居宜居、宜行、美麗鄉村建設,涉及鄉村生產生活生態的方方面面。 今年的一號檔案提出要“畫出宜居宜居、宜行、美麗的村莊新圖景”,並對一些新的趨勢問題作了進一步部署。
“宜居、宜行、美”三個字,代表了鄉村綜合振興三個不同維度的要求。 “宜居”是指擁有良好的生活環境、基礎設施和公共服務; “宜商”是指通過發展鄉村特色產業,提供更多良好的就業機會,留住人才特別是年輕人“和諧與美”更注重人與人之間的關係,是指擁有良好的社會氛圍,是精神文明的要求。 葉興清強調,面向2035年甚至2050年,農村人口、村落形態、農業生產方式等都會發生重大趨勢變化,因此鄉村建設要具有前瞻性,基礎設施和公共服務的布局要考慮到未來農村人口結構的變化,避免浪費。
增加農民收入致富,是農村全面振興的出發點和落腳點。 近年來,我國城鄉居民收入差距不斷縮小,但農民增收難度越來越大。 從檔案中的具體措施來看,我理解是要同時採取多種措施,打通農民增收渠道。 魏厚凱表示,最核心、最關鍵的措施是因地制宜發展壯大農村富集產業,強化產業發展和農業與農業的作用,讓農民更多地分享產業鏈的增值效益,這是關係到農民營業收入的綜合措施。 工資收入和財產收入。二是鼓勵和支援農村創新創業,通過實現就近就業,擴大農村居民工資收入。 目前,我國農村居民財產收入佔比還比較低,不到3%,因此需要進一步深化農村改革,啟用農村各類資源,實現資源轉化為資本和財富,拓寬農村居民財產收入。
近年來,農民發揮的一系列充滿農情味和農情的鄉村文體活動大放異彩,“村巴”、村超、村晚等新鮮做法被寫入今年一號檔案。 “河梅村強調,鄉村建設不僅要看物,更要看人,既要看物質文明,又要看精神文明,既要看鄉村的面貌,又要看鄉村氣質,即實現鄉村從外到內、形式和精神的全面提公升。 楊春華提出,建設宜居宜居、宜行宜美的鄉村,不能以農村為基礎談農村。要加強以產業補農、城鄉帶城,加快形成產農互補、城鄉互補、協同發展、共同富裕的新型工農城鄉關係,率先打破縣城鄉雙元結構; 還要尊重城鄉和諧與差異,統籌新城鎮化和農村全面振興,堅持農業農村優先發展,堅持城鄉融合發展,推進宜居宜居美麗鄉村建設,保護傳統村落, 傳承農業文化,努力使城鎮更好,鄉村更可向,使城鎮鄉村美麗協調發展。
作者:趙玉恆,中國農村網記者,農民**
製片人:高雅 編輯:杜娟。