一、執法辦案系統面臨的問題
推進執法辦案過程資訊化，構建執法辦案體系，實現人員少跑，資料多流，是好事。 但是，執法案卷有其自身的特殊性，政務辦事系統的功能不能簡單地嫁接到執法辦案系統上。
因為，行政處罰案件一旦進入訴訟程式，法院複核應該看的是檔案，而不是制度。 也就是說，行政處罰的整個過程是系統性的，這意味著執法人員必須同時經歷兩套程式：一套線下，一套線上。
此外，執法辦案系統雖然是輔助辦案的非常有效的工具，但它只是乙個工具，它能不能發揮預期的效果，首先是工具本身好不好，然後是執法人員的熟練程度和人機協作的制度， 這兩個方面同樣重要。
因此，基層行使行政處罰權的行政機關在實施執法辦案制度時，必須面臨以下三個問題：
1.內聯網或外聯網
政務系統分為內網和外網。 即使對於 Intranet，也有基於 Extranet 的虛擬 Intranet （VPN） 和與 Extranet 物理隔離的純 Intranet。
如果用在內網，不管是什麼樣的內網，都意味著給行政執法人員帶來不便。 即使內部網路是通過VPN技術在外部網路上執行的，有多少執法人員知道VPN是什麼？ 如何使用 VPN？ 執法人員在使用 VPN 時如何確保他們的資料安全？
如果在網際網絡上使用，很方便，但也使資料安全變得非常重要。 因為會有大量的私人資訊上傳到系統中，所以這些資料被洩露並不是一件好事。
上級行政機關有力量調動人力物力解決這些問題，但基層行政機關人力物力不足，解決起來比較麻煩。
2.系統硬體
辦案系統需要伺服器，伺服器要麼是買來的，要麼是租用的。 無論是維護還是租金，每年都要花錢。 而且，如果把所有的執法資料都儲存在系統中，尤其是音視訊證據，會占用大量的資料儲存空間。 該系統在剛建成時很容易處理，但一旦執行了很長時間，就會很昂貴。
曾經有系統廠商推廣城市管理大資料系統，其中包含行政執法子模組。 看完系統演示後，我問了他們乙個問題：後期資料儲存量大的問題如何解決？ 他們說，“得加錢。
除了伺服器外，還有各種執法人員使用的終端裝置。 可以說，對於安裝在各個執法機關的裝置，對於執法人員的手持終端，有預算的行政機關當然可以乙個人做，他們還必須考慮裝置的公升級換代和折舊。 但並非所有單位都有豐富的預算。 有人提到，執法人員可以在自己的手機上安裝應用程式。 很難說這種想法是錯誤的，但只能說這樣想的人高估了人性，低估了自己可能面臨的資料安全風險。
此外，每個終端和伺服器之間的網路連線需要向網路提供商收取年費。
綜上所述，就硬體而言，能用錢解決的問題都不是大問題，而是要看每個單位的預算，而基層單位的預算往往沒有那麼豐富。
3.軟體和使用
軟體公司無處不在，花錢做乙個辦案系統的一套軟體就能解決，如何用好這個系統是行政機關的事。
其他地方行政執法人員的年齡結構尚不清楚，只能看到眼前的兄弟單位，執法人員的平均年齡已經超過42歲。 這些執法人員在街上執法是沒有問題的，但讓他們學會使用掃瞄器，對電子檔案進行編號，如何儲存，如何上傳，所有這些都需要專人跟進和指導，解決起來需要時間和精力。
在後期的使用過程中，雖然有些單位通過雇用一些年輕的保障人員來解決問題，但是，年輕的**積極性很高，癱瘓的風險也很大。
如果軟體公司平庸，軟體不是很好用，維護跟不上，那麼系統癱瘓和放棄只是時間問題。
就算系統是高層單位下調的，維護也沒有問題，使用訓練是一場艱苦的戰鬥。 如何利用政務系統的培訓，什麼都懂，不去執行。
此外，自上而下的系統往往側重於資料聚合功能，往往忽略或難以整合一線執法所需的便利性。 我見過區、市、省率先開發辦案制度，有的已經停產，有的仍在使用，法律文物資料庫、執法人員資料庫等關鍵資料庫不能由執法人員自行修改，都需要執法人員和後台技術人員進行更新。
一位領導同志曾提到，公安部門使用的警務系統非常好。 很難當面反駁他的觀點，所以我只能私下提一下，自從中國進入資訊時代以來，警察系統已經一點一點地建立起來，到現在已經發展了至少30年。 警務系統的整合程度、財政支援程度、人員熟練程度和使用意識，都無法與21世紀初成立的、隸屬於地方政府的綜合性行政執法單位相提並論。
二、難上去，怎麼上去
只要心不滑，方法總多於困難。 雖然有問題，但制度一定要建，長征要邁出第一步。 在這個變革時期，現在的執法人員不僅要做好傳統執法工作，還要承擔執法工作全面資訊化工作。
推進基層行政執法單位執法辦案資訊化，推廣辦案制度，既要打硬仗，又要動腦筋。
作為一名資訊管理和資訊系統專業的執法人員，在體驗了幾個辦案系統和其他幾十個政府資訊系統的使用後，我發現這些系統的生產和維護參差不齊，使用壽命與牽頭開發單位的預算密切相關。 特別是由於原有辦案系統開發技術粗糙，生成的文件格式混亂，執行一段時間後“莫名其妙”地停止，由於沒有時間備份，資料丟失。
因此提醒：1基層行政機關要獨立建案制度，需要因地制宜。
許多軟體公司開發的辦案系統，乾脆改變了政務辦公系統，設定了辦案系統的外殼，協助辦案功能複雜難用，不僅考驗了資料系統的穩定性，也考驗了執法人員的操作水平， 並增加工作量。
無論是企業還是政府辦公系統，職能都集中在審批上，這只能方便官僚系統的管理，直接移植到執法辦案系統上是不科學的。 基層執法的審批需求並不像他們想象的那麼複雜，在很多地方，人工操作效率更高。 為了解決所謂的審批問題，使用了更複雜的系統，完全本末倒置。
回歸制度本質，無論是基層還是上層部門，最大的需求就是資料的聚合和分析。 基礎資料庫的建設是一切執法辦案制度的基礎。
無論是基層還是上層，都要為此搭建資料處理和儲存系統，並規定執法資料的格式要求，讓一線執法人員可以傻瓜進入，後台人員可以呼叫和分析資料，這樣更可行，有助於辦案系統的不斷迭代。
2.無論達到多少資訊化，執法人員都必須練習手寫檔案和整理案卷的基本技能。
辦案系統只是其中一種工具，而不是唯一的工具。 善用辦案制度，主要前提是執法人員能夠具備手工辦案、整理案卷的資格。
3.要有專門的執行力團隊來推動辦案系統的建設和使用，並提供相應的資源支援。
4.如果您已經在使用辦案系統，請務必做好資料備份和資料安全工作。