秦始皇,史上最有爭議的皇帝,不管是功績還是人生經歷。
秦朝證明,單靠法治是長久不了的。王浮之在《通讀評注》中指出,“法律越密集,官員的權力越重; 死刑越複雜,賄賂越常見; 畫畫避罪,天子的力量在歷史上是顛倒的。 也就是說,法律越詳細,基層官員的權力就越大; 死刑條款越詳細,基層官員收受賄賂的頻率就越高,導致權力分散到底層。 這對我們今天的治理方式也有一定的參考價值。
在治理機制上,秦朝建立了“**縣-縣”的三級治理體系,而目前我們是“**-市-縣-鎮”的五級治理體系,通過對比,我們可以直觀地感受到行政效率。 錢牧還提到類似行政機制的演變,在《中國歷代政治得失》中,東漢實行“**州-縣-縣”,唐朝實行“**省-省-政府-縣”五級治理體制,總體趨勢是行政層次提高,地方控制越來越細化。
在村一級,在古代,基本上是自治的,有亭長管理,比如劉邦作為泗水閣的掌門人,一些權勢較大的氏族由家族管理,比如設立族長,有的選舉村聖人治理。 但也有例外,比如秦朝的聯席制,五戶同家,十戶掌管,互相監督; 明朝時期,每十戶被歸類為一家,每一百一十戶被歸類為一里,每個人似乎都像網一樣生活在籠子裡。 能夠控制所有人是統治階級的理想,也是社會發展的趨勢。 如果每個人都能得到很好的控制,社會秩序和穩定就會大大改善,但從群眾的角度來看,個人自由就會受到很大的限制。 目前,由於縣級財政充裕,我們在村級管理上趨於一絲不苟,正在逐步將村級轉變為一級行政機構,並實現了對村級幹部的工資整體支付。 但是,我們也需要控制人。
這些是近期閱讀《通讀評注》的一些不成熟的記錄,需要系統梳理。
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