1.對綠色農業信貸的需求需要提高農業生產者綠色轉型的意願
我國綠色農業發展起步較晚，目前我國農業仍處於“高投入、高產、高排放”的發展階段，農業碳達峰到碳中和僅需30年，遠低於歐美50至70年的緩衝時間。 根據對黑龍江省大豆主產區100家已獲得綠色食品認證的種植者的調查，超過90%的種植者表示，綠色認證的大豆產品與未認證市場一致，下游收購端只關注蛋白質等營養物質，綠色認證並不能提高種植效率， 但綠色生產過程中的認證費和藥品的減少會在一定程度上提高成本並影響產量，且農戶綠色轉型意願不強，綠色農業轉型公升級的信貸需求較少。
2.信貸服務與綠色農業發展需求的匹配程度有待加強
農業系統的技術創新和低碳轉型需要很長的時間。 目前，我國農業信貸資金大多以短期信貸資金為主，無法滿足農業綠色發展的週期性需求。 為了進行中長期信貸支援，銀行的預期收益必須超過提供信貸資金的成本。 當前，農業領域貸款利率下行空間較小，綠色農業發展區域性強，金融機構難以探索收益穩定、複製推廣等中長期信貸支援模式，制約了對綠色農業發展的金融支援。 此外，農業科技研發、節能減排技術推廣等關鍵環節具有資金需求大、風險高的特點，目前對農業的財政支援仍以銀行貸款為主，其特點與上述環節的風險和收益不匹配。 發展綠色農業需要各類資金的廣泛參與，需要基於財政、發展、商業等各類資金風險和收益特徵的創新金融支援方案。
3.綠色農業碳匯功能發展有待提公升
隨著農業發展方式轉型的加快，農業碳匯規模逐步增加是發展趨勢，農業碳匯交易前景廣闊，不僅有利於農民增收，也有利於推動傳統農業向綠色低碳農業轉型，促進落後地區碳減貧發展。 但目前農業固碳工作剛剛起步，市場化激勵機制尚未形成，農業種植碳減排的正外部性難以直接轉化為經濟效益。 目前，能夠進入碳市場的農業減排專案寥寥無幾，農業碳匯市場發展不完善，農業“碳源”和“碳匯”基本形勢不明確，相關制度和政策機制有待完善，農業碳匯市場建設緩慢， 而未來農業綠色減排的發展空間無法判斷，這也制約了碳匯儲蓄、碳匯、碳匯信用貸款等新型碳匯金融產品的開發。
1.提高綠色農業經濟效益，激發農業生產者綠色轉型信貸需求
一是建立完整的綠色農業產業鏈。 借鑑歐盟、美國等發達國家的經驗，以及海外大型農業企業的做法，提公升綠色農產品經濟價值，提高種植主體綠色轉型發展意願。
二是政策引導綠色農產品區別於其他農產品例如，建立綠色農產品集儲末端標準體系，提公升市場對綠色農產品價值的認知。
三是加強數字技術在綠色農業領域的應用。 通過建立完整的數位化系統，對農業生產過程中氣候、土地、市場需求等多維度變化進行監測，幫助種植主體降低綠色種植過程中的成本和風險，提高綠色農業生產收益。 將農業關鍵減排技術納入綠色金融和轉型金融的定義。 搭建綠色專案庫，將減排效果明顯的農業專案放入庫中，引導金融機構精準對接。 鼓勵金融機構和網際網絡平台企業積極借鑑國際經驗，採用“金融+科技”服務模式，為推動農業綠色低碳發展提供數字金融解決方案。 四是擴大綠色農產品下游需求。 多渠道提公升綠色農產品食用價值，建立下游綠色食品加工企業與綠色農業種植主體對接機制，增加下游加工企業生產綠色農產品的規模需求。
2.完善綠色農業財政支援政策體系
一是加強與國際機構合作，豐富綠色低碳農業專案融資渠道。 借鑑國外國際機構與國際金融組織合作的經驗和模式，鼓勵農業綠色低碳專案建設方與國際組織、多邊開發銀行等發展基金合作，保障建立混合融資體系，撬動更多商業資金投資農業綠色低碳專案。
二是銀行機構要主動加大綠色金融創新研發力度，因地制宜推出一系列綠色農業信貸產品。 鼓勵農村金融機構充分發揮貼近基層的優勢，以“一企一策”提供差異化金融服務，重點支援向農業新主體、小農戶、加工企業推廣減排技術。 我們將繼續充分發揮保險機構的引導作用，依託科技手段，高效識別農業綠色種植加工主體。
三是完善綠色農業專案預管制度，明確信貸資金准入條件。 降低財政資金在綠色農業專案中的比重，明確財政和金融合作如何匹配和提高專案收入，加強專案建設後期資金的監督和保障，充分發揮重點專案在綠色農業轉型中的支撐作用。 四是設立省市專項保障，“三鄉”和中小企業綠色發展，充分發揮資金槓桿作用，支援“三農”和小微企業綠色發展。 加大對支援農業科技研發、培育龍頭加工企業、整合品牌資源等方面的直接融資投入，有效緩解“小、散、雜”農產品加工企業的無序競爭。
3.加快構建綠色農業碳匯體系
一是通過加強財政支援、減免補貼等政策手段，有效激發市場活力，鼓勵更多企業、新型農業經營主體和農民積極推動農業碳匯發展。 二是加強農業碳匯產品價值宣傳，不斷提高公眾對農業碳匯的認識和關注度。 強化市場引領作用，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。 在此基礎上，逐步完善農業碳匯市場交易的政策機制和方式，建立健全農業碳匯市場交易機制，積極創新交易模式。 三是金融機構應積極參與和支援我國碳交易市場和水權交易市場建設。 在現有農業碳票機制和農產品碳標註機制的基礎上，探索新的碳匯金融產品，如碳匯節約、碳匯**、碳匯信用貸款等。 同時，擴大農業碳匯交易和農業碳匯市場化產品的試點範圍，大膽探索農業碳匯市場化的有效路徑。
更多關於碳達峰、碳中和的資訊，請關注：臨環炭素。
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