十年，3600多個日日夜夜，足以證明21萬平方公里土地的協同變化：京津冀十年內GDP跨越5萬億元的巨集觀資料背後，有京津雄半小時接入，PM25.平均濃度下降了573%等微觀感受，也使核心區首都“沉寂”，交通走廊崛起，產業發展走廊格局發生變化。 今年是京津冀協同發展成為國家戰略的第10個年頭。 昨日，京津冀三地展示了協同發展十年的“成績單”。 北京市協調辦公室副主任、京津冀聯合辦公室常務副主任劉伯正表示，十年來，三地形成了目標一致、措施一體化、優勢互補、互利共贏的發展格局，區域整體實力不斷提公升， 現代首都都市圈充滿活力，正穩步邁向世界級城市群。
通過給予獲得收益
密度逐漸降低，核心區域“安靜下來”。
如果三年前走在銀錠橋上，向西望去，你會看到一座“拔地而起”的高層建築突然插在山河之間，將西山起伏的山脊線“截斷”成兩段。 該建築是積水潭醫院52公尺高的新北樓。 2021年，該建築為保護老城“讓路”，徹底拆除，成功將醫療資源轉移到北五環外的惠田地區。 “銀錠觀山”歷史景觀的再現，源於協同發展帶來的城市變遷。 劉伯正表示，近十年來，北京穩步推進核心區功能重組，落實首都功能核心區管控規定，逐步降低人口密度、建築密度、商貿密度、旅遊密度，使核心區“平靜下來”。 從二環向全城延伸，北京堅持首都戰略定位，以解決北京“大城市病”為起點和終點，以稀疏求利，首都發展發生了深刻的轉變。 “減法”換取“加法”。 近十年來，3000多家綜合製造業企業撤出全市，近1000個區域專業市場和物流中心公升級。 這也帶動了公共服務資源布局的不斷優化，8所市高校和15家市級醫療衛生機構向外布局，精準改造了7700多個便利商業網點，利用拆除騰出的空間實施了9200多公頃的綠化。 在北京市嚴格執行新產業禁制目錄過程中，不接受與“四大中心”定位不符的註冊業務2超過50,000件。 這也為高新技術產業的發展提供了更大的空間，北京科技、商業、文化、資訊等高新技術產業中新市場主體的比例從2013年的40個有所增加2023年將增至66個，增幅為7%1%。北京從集資源增長轉向放開非資本功能，從城市管理轉向特大城市治理，走上了一條精簡高質量發展之路。
用雙翼飛翔
市級機關兩批集中搬遷工作圓滿結束
城市綠心公園、北京藝術中心、北京城市圖書館、北京大運河博物館、環球主題公園、......這些千年之都的新名片，誕生於北京的副中心。 隨著副輔主、主副部的共榮，城市副中心高質量發展邁上了新台階，城市框架全面啟動，保持了千億元的投資密集度，確保了一年一點、每年都有新的變化。 承重能力和美觀性增強，功能自然得到顯著提公升。 目前，全市副中心行政辦公區一期、二期工程已建成投入使用，北京市機關兩批集中搬遷工作順利完成; 在京的國有企業及其子公司61家; 數字經濟等六大產業集群加速形成，行政辦公、商務服務、文旅、科技創新“3+1”引領功能不斷強化。 另乙個“翼”雄安新區也在向“美好嚮往”的模範城市邁進，乙個現代化城市正在共同成長。 資料顯示，雄安新區292個重點專案已完成總投資6500多億元，4000多棟建築拔地而起; “四縱三橫”高速公路及外部骨幹路網全面建成，京雄城際、雄安站建成投運; 環起始區的生態防洪堤，初期已具備200年一遇的防洪能力，白洋淀已躋身全國水質優良湖泊行列。 建成地下管廊141公里，加快城市大腦等智慧型基礎設施建設，地面、地下、雲“三城”共同成長。 備受關注的中央地標性救助專案推進推進，首批央企總部建設進展順利，北京交通大學、北京大學人民醫院雄安分院等4所高校雄安校區開工建設，央企在雄安設立各類子公司和分支機構200余家， 北京市高新技術企業3000余家在雄安註冊。與雄安新區合作的醫療衛生機構已有5家。
集群中的集群
北京企業在天津冀投資達2家3萬億元
從北京賓士、北汽福田到理想汽車、小公尺汽車，北京製造的汽車加速下線，產業鏈也延伸到京津冀。 汽車產業鏈複雜而漫長，可以帶動區域產業整體公升級。 落戶北京的整車企業發揮帶頭作用，不斷加強區域零部件匹配。 去年，小公尺汽車和理想汽車區域分別有45家和70家指定一級連鎖企業，北京賓士零部件的區域採購量佔全國的55%。 “我們扮演'鏈領者'的角色，帶動京津冀地區600多家主要配套供應商協同發展，不斷提公升汽車產業鏈韌性。 北汽集團相關負責人舉例說。 從產業轉移向產業鏈合作轉變，能否共同擴大產業增量，是對協同發展廣度和深度的考驗。 三地結合各自產業優勢，共建氫能、生物醫藥等六大產業鏈，共同繪製完成產業圖譜，梳理形成攻關“卡點”、招商“阻”、重點企業“三大清單”，為進一步延伸鏈條提供“底圖”和“導航圖”， 補鏈，強化鏈，優化鏈。同時，圍繞生物醫藥、電力裝備等五大產業集群，開展梯隊建設，凝聚發展合力。 “京津冀生命健康產業集群與保定電力和新能源高階裝備產業集群一起，被批准為國家先進製造業集群，產值佔全國的20%以上。 天津市工業和資訊化局副局長任巨集遠說。 將目光投向創新鏈。 資料顯示，從北京到天津、冀的技術合同周轉量從2013年的71家有所增加2億元，2023年增至7.487億元，年均增長265%。中關村企業在天津、河北設立了10000多家分公司，北京企業在天津、冀等投資了4家企業90,000次，總投資23萬億元，“京研發、天津冀製造”模式加快推進。
疏通通路
1 對 1基本形成了5小時的交通圈
這麼近，這麼美，週末到河北。 去年，這句流行語在各大空頭平台上廣為流傳。 短週末假期之所以能跨省打，是因為三地“斷點”和“阻斷點”的開通，加快了多節點、網格化、全覆蓋的綜合交通網路建設，拉近了三地之間的時空距離。 “京津冀上軌”形成加快，京津高鐵、京沈高鐵、京唐城際、金星城際等城際已投入運營，京津冀鐵路運營里程已突破110,000 公里，比 2013 年增長 3% 以上; 京崑、京台、京秦、京雄等9條高速公路已通車，京津冀高速公路里程近110,000公里，比2013年增長40%以上。 天津市交通委副主任劉道剛介紹，世界級機場群格局也已初步形成，大興機場、北戴河機場、普寧機場建成投入使用，京津冀9個規劃機場全部通車。 對於上班族來說，這種感覺更是強烈：北京38條省際公交線路實現正常運營，日均客運量約19萬人次，服務周邊17個縣市區; 2022年以來，北京陸續開通國貿至廊坊主城區、北方三縣、固安縣、天津市武清區的定製化快車，共6條主線、36條支線，日班車154趟，平均通勤時間縮短至54分鐘; 京津、金石地鐵實現APP支付互認。 劉道剛介紹，下一步將加快推進天津濱海國際機場三期、石家莊機場改擴建、唐山機場改擴建的前期工作; 2024年，金京市（郊）鐵路第一段建成; 加快雄上、雄新、金威高速鐵路、京濱城際（南段）建設，加快城平高速、京津唐高速改擴建、榮武高速公路滄州段改擴建工程建設，加快推進首都區環線（塘朗高速二期）、景德高速、免登高速前期建設，部分省際公升級改造介面道路;推動定製化快車周邊覆蓋北京市向周邊地區延伸，持續保障省際公交車正常執行。 如今，京津雄半小時即可到達，京津冀各大城市1比1基本形成了5小時的交通圈在區域交通一體化支撐下，三地正在加快建設由北京周邊通勤圈、京津雄功能圈、節點城市產業圈組成的現代化首都都市圈。
人民共享
實現異地醫療“同城化”
今年下半年，北京市東六環外將新增一家擁有1300張床位的綜合醫院，北京安真醫院通州院區。 之所以建在這裡，不僅僅是基於副中心，也是為了輻射京津冀。 “建成後，安鎮醫院主院區將搬遷至此，繼續發揮心血管疾病診療優勢。 安鎮醫院副院長高燕解釋說，該院60%以上的手術患者來自北京以外地區，尤其是河北省。 全市正在建設北京市副中心高質量醫療衛生體系，充分發揮友誼醫院、北京大學人民醫院、東直門醫院等優質資源通州院區的作用，加快推進第一兒童院附屬兒童醫院通州院區等專案建設。 從而構建體系完整、分工明確、功能互補、韌性強的一體化衛生服務體系。“通過重大政策、重大工程、重大工程，京津冀衛生協調發展得到深入推進。 天津市衛健委副主任鄧全軍表示，十年來，北京市建成並運營了新天壇醫院、友誼醫院通州分院、銅仁醫院亦莊分院二期、積水潭醫院新龍澤分院等一批重大醫療衛生專案， 以及朝陽醫院東部分院，進一步推動優質醫療資源的合理布局;北京大學人民醫院雄安院區、天津中醫藥大學附屬第一醫院石家莊醫院已開工建設，北京雄安院區專案順利推進前期工作程式，京津冀合作建設北京大學第三醫院崇禮院區、北京兒童醫院保定醫院、天津市腫瘤醫院秦皇島醫院等8個國家級區域醫療中心專案落戶河北省。除優化醫療資源布局外，三地9300余家定點醫療機構直接結算遠端就醫門診費用，區域內遠端就醫實現“同城”; 京津醫療機構和河北省各區市通過合作醫院建設、統籌託管、專科共建等方式，實現了京津冀醫聯體全覆蓋，帶動河北省疑難危重病例治療水平整體提公升。 推進京津冀地區醫療機構臨床檢查和醫學影像檢查結果互認，京津冀685家醫療機構實現臨床檢查結果互認50項，京津冀503家醫療機構實現醫學影像檢查結果互認30項，有效提公升了三地醫療服務的同質化。
共同開展業務
203名政務同仁同級
早在十年前，京津冀海關就率先實施區域通關一體化改革，邁出了京津冀協同發展國家戰略的“第一步”。 如今，進出口通關時間大幅壓縮，2023年北京整體進出口通關時間較2017年減少%以上。 2018年以來，京津海關對標世界銀行營商環境評價體系，連續六年開展首個便利專項行動，助力中國跨境**全球排名從第97位大幅提公升至第56位。 北京海關副關長王輝說。
這是京津冀協同優化營商環境的縮影。 市合作辦副主任、京津冀聯合辦公室副主任周浩表示，三地以優化營商環境為重要抓手，推動京津冀協同發展，構建統一市場，京津冀營商環境重點領域和關鍵環節取得新突破。
越來越多的企業選擇在三地協調布局，自然更關心跨省辦事的不便。 為此，三地實施了企業涉稅資訊“一鍵遷移”，同時可保留稅收抵免等級、增值稅抵免三項權益等九項，處理時間由20天左右縮短至1小時;
為企業提供觸手可及的“就近辦公”服務，推動北京市朝陽區、天津市河東區、北京市通州區、河北省廊坊市北部三縣實現各地營業執照的“辦理、發證、收”;
進一步擴大政務服務事項“同業同業”範圍，共推出5批、203個“同標準同業”政務服務專案，覆蓋企業相關經營、交通運輸、工程建設、民生保障等重點領域，實現對同標準清單專案的無歧視受理和處理;
京津冀首批資質資格互認涉及人力資源、建築、測繪等165項資質資質，解決跨區域互認問題;
京津冀+雄安聯合啟動234個“區域總務”，加快“京+雄安”政務服務，加強政務資料共享應用，為在京職工、子女免除教育、醫療、住房等方面的後顧之憂。
*：北京**記者：曹錚.