嚴懲財政收入欺詐行為

2月6日，省財政廳在南昌召開關於進一步深化省級以下金融體制改革的新聞發布會。 記者獲悉，省政府近日印發了《關於進一步深化省級以下金融體制改革的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），決定今年進一步深化省級以下金融體制改革。 在加強監管方面，《實施方案》是全國首個提出建立市縣財政收入欺詐懲戒機制的方案。

據介紹，為有效遏制各類財政收入欺詐行為，《實施方案》明確，今後凡出現虛收亂收、亂收亂罰分、本應作為分攤收入入庫或其他非分攤收入的，出現虛收亂收、亂收亂分、本應作為分攤收入入庫或將其他非分攤收入賬戶轉入庫房的， 以及避免省費分攤的，經審計監督和財務監督核查後，除按規定對市縣進行整改外，省級還將按涉案金額的30%處以處罰。設區的市通過辦理收入調整上繳省財政。

為防止招商引資過程中出現各類非法退稅，促進市場公平競爭，促進統一市場建設，《實施方案》明確，除國家另有規定外，市縣應逐步取消開發區等各功能區財政收入全額留存或增量返還政策， 新建城區、景區等所轄功能區，以及特定行業和企業，採取需要配套的規範轉移支付安排。逐步清理不當干預市場、與稅收掛鉤的補貼、退稅政策，已出台、未設執行期限的，按規定程式審批後確定，執行期限屆滿後停止實施。

據了解，此次改革也是“主動出錢”、“主動出錢”的省級改革，將適當強化城鄉居民教育、科研、糧食安全、基本醫療保險等省級財政權力，加大省級支出責任，減輕基層財政負擔。 在義務教育教師工資保障方面，從今年開始，如果國家統一出台機關事業單位工作人員基本工資調整政策，省級將對市縣編制內義務教育教師工資調整所需費用給予全額補貼; 對於市縣編制的義務教育教師，省級按30%（其中西部政策延伸的縣為40%）補貼正常年薪薪表。 這項政策直接惠及33省義務教育教師8萬人。