半島泉** 首席記者 李小哲.
1月11日，在市新聞辦公室關於提高遇險救助標準的新聞發布會上，還進一步向社會闡述了全市整體救助保障措施。 其中，很明顯，為了做好2024年救助資金的分配工作，**和市級補貼資金預算將安排556億元，其中4已向各區市撥款39億元。
為確保及時發放，本年度救災資金已撥付給各區市39億元救助困難是特定群體幫助、解難、提供緊急救助的重要制度安排，關係到有需要者的衣食住腳。 近年來，財政部門始終把救助困難群眾放在首位，不斷加大支出，在資金、政策、管理等方面持續發力，牢牢夯實困難群眾基本生活保障底線。
為做好這項工作，財政部門積極協調上級轉移支付、一般公共預算、**性等各項資金，做大財政安全“蛋糕”，2020年以來，累計發放42項資金用於救助困難群眾和臨時救助5億元。 2024**及市級補貼資金預算安排 556億元，其中**391億元，165億元，為全年發放救助資金奠定了堅實的基礎。
在資金充裕的基礎上，青島還著力優化制度，著力構建與經濟社會發展水平相適應的困難群眾基本生活保障機制。
青島市建立了社會救助“雙聯動”動態調整機制，即生活補貼標準的提高與城鄉居民人均消費支出的增加掛鉤，本年度生活補貼標準的提高根據上一年度前三季度城鄉居民人均消費支出的增幅公布由統計部門提供;城鄉極端貧困人口支助“兩補貼”（重度殘疾人生活補貼和護理補貼）標準、孤兒和困難殘疾人基本生活補貼的提高，與生活補貼的增加掛鉤（城鄉極端貧困人口基本生活補貼標準為生活補貼的1）。5 次，散居孤兒 2 次，機構孤兒 2 次5倍）。
進一步擴大援助範圍，加強對重度殘疾人的保護，提出“單人保險”政策，將符合條件的成年失業重度殘疾人納入“單戶”保障範圍。
2020年以來，全面落實公升級、擴大援助範圍政策，以改革發展成果更好地惠及各類有需要的人。
為保證資金管理的質量和效率，市有關部門應盡快發放並落實撥款。 2024年，救助資金將於2023年12月通過提前發放的方式撥付給各區（市）439億元，佔年度比例近80%，切實做好年度救濟分配的財政支援工作。 為了實現更及時、更準確的分配，各級財政部門克服了資金安排時機上的矛盾，大力提高分配效率。 採用直接資金機制，在規定期限內完成支付; 通過“一通”制度，救災資金將直接發放給群眾。 雙管齊下，確保紓困資金直接獲得。
救助資金是需要幫助的人的生命線，每一分錢都要管理好，用好。 為做好管理工作，財務部編織密密麻麻的監管網路，定期開展專項整改、現場監督排程通知，實施改革發現問題。 它還加緊努力，使其在陽光下對救濟資金的使用和管理更加開放。
完善和完善分級分類的社會救助體系 做好扶貧工作，必須確保這個群體有準確的資訊體系和科學的救助體系。 日前，民政部辦公廳等單位印發了《關於加強低收入人群動態監測，做好分級分類社會救助工作的意見》。 民政局作為民生保障的重要部門之一，去年堅持黨建引導，擴大援助範圍，強化資料賦能，鼓勵多元化參與，深化多維度援助，推動援助物件精準分層和援助政策聯動分類，不斷完善分層分類社會救助體系， 從而使輔助支援更準確、更高效、更溫暖。
2024年，該局將落實《關於加強低收入人群動態監測，做好分級分類社會救助工作的意見》，完善完善分級分類社會救助體系，規範政策落實，深化創新實踐，為民生編織密集堅實的安全網。
為此，民政局建議加強對低收入人群的動態監測。 完善社會救助資訊平台，完善低收入人群資料庫，加強部門間資訊共享和資料比對，對低收入人群進行定期監測預警，避免救助遺漏、重複。 充分發揮“大資料比對+鐵腳板”作用，落實社會救助“三舉措”機制，及時發現需要救助的需要幫助的群眾，對預警資訊進行分類處理，促進提質增效和精準幫扶。
要牢牢把握基層基本規範，開展基層社會救助工作者業務培訓，提高業務處理和基層摸底綜合能力; 要落實社會救助監督檢查的長效機制。 要深化服務型社會救助，以有需要群眾需求為導向，引導社會力量為有需要群眾開展心理救助、社會融合、護理護理、資源鏈結等精準精細化服務，拓展“物質+服務”多維度幫扶。 還要積極開展慈善救助，探索一流救助與慈善救助的對接渠道，開展慈善應急救助行動，用好應急資訊對接服務平台，推動慈善資源與有需要群眾需求精準對接對接，為低收入人群提供多樣化的救助和救助。
新聞發布會上，重點圍繞《關於提高全市貧困救助保障標準的通知》中提到的“全市殘疾人兩項補貼標準”為重點。
根據省、省有關要求，我市正式建立了困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。 根據上級部門部署，各級民政部門具體負責殘疾人兩項補貼發放的管理工作。 截至 2023 年 12 月，該市為 360,000名困難殘疾人，99萬名重度殘疾人將獲得共4項生活補貼和護理補貼1億元。
近年來，我市不斷完善殘疾人兩補制度，優化殘疾人兩補的審批發放程式，紮實推進殘疾人福利體系建設，實現兩補的便利精準分配，及時高效地為廣大殘疾人提供了必要的生活保障。
為此，加強相關部門之間的協調和聯動，積極推動殘疾人“兩補”資格申請跨省受理，加強對兩補資料的精準管理，建立健全與殘聯、殯葬等相關系統的資料對接機制; 確保補貼應出、應止，實現補貼的精準分配。
根據《青島市殘疾人保護條例》，本市建立了殘疾人兩項補貼標準動態調整機制，困難殘疾人生活補貼標準與最低生活保障標準同步調整，比例相同。 將殘疾人兩項補貼的審批權下放到鄉鎮（街道），在審批“兩項補貼”時，通過與生活保障資訊系統、殘疾人證管理資訊系統聯網共享，獲取身份證號碼、戶籍所在地、生活津貼辦理情況等資訊; 以及有關處理殘疾人證明書的資訊，以簡化處理程式。
2023年，城鎮困難殘疾人生活補貼提高5%，農村困難殘疾人生活補貼提高5%。7%，重度殘疾人護理補貼標準提高5%。 一級困難殘疾人生活補貼提高到594元，重度殘疾人護理補貼標準提高到212元。
為進一步提公升全市貧困群眾的救助保障水平，青島市2024年將再次上調困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，其中全市困難殘疾人生活補貼將增加67%，農村困難殘疾人生活補貼水平提高87%，重度殘疾人護理補貼標準增加87%。調整後，一級殘疾人生活津貼提高到634元，重度殘疾人護理津貼提高到231元。 目前，全市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準在全省最高，在全國同類城市中也名列前茅。