京津冀協同發展,是總書記親自謀劃、部署和推動的重大國家戰略。 十年來,河北堅持以新時代中國特色社會主義為指導,全面貫徹總書記關於京津冀協調發展和區域協調發展的重要論述和指示精神,以全省的力量推動京津冀協調發展,不斷取得新成果。 去年5月,總書記在河北省視察主持京津冀協同發展深入推進座談會時強調,“要努力把京津冀打造成中國式現代化建設的先行示範區”,要求河北在推動京津冀協調發展和雄安新區高標準高質量建設方面發揮新的責任。面對新使命、新要求,河北要牢牢抓住緩京非首都職能的“牛鼻子”,強化大局,全力進取,以更加朝氣蓬勃、前途無量的精神推進各項任務,加快做好京津連通、京津服務自己的發展。 為打造中國式現代化建設先鋒示範區貢獻力量。
全面深化與京津對接合作,進一步推進區域內部協調。
**總書記指出,要牢牢抓住緩解北京非資本職能的“牛鼻子”,堅持積極穩健、穩中推進,控制增疏結合,把握內部職能重組和對外疏通移交,有序有效推進救助工作。 北京非首都功能的有序緩解,是京津冀協同發展的重點和出發點。 河北要堅持全面對接,主動承擔北京非首都職能工作,推動重點區域和重點區域合作。
在增強互聯互通的過程中加強基礎設施整合。 充分發揮“京津冀上軌”的交通優勢,以廊坊為重點節點,積極承擔北京區域物流設施的紓困和轉移,吸引物流頭部企業和中介機構入駐,加快建設我國現代貿易物流重要基地。 積極推進石家莊機場改擴建,加快石衡至滄港城際鐵路、科城高速等重點工程建設,提公升省會城市和區市交通便利性。 充分發揮河北港集團關鍵作用,推動唐山港、黃花港、秦皇島港高質量發展,與天津共同規劃打造世界級港口集團。
推進生態環境保障區建設,共建聯防共管。 繼續推進首都節水功能區和京津冀生態環境保障區建設,打好保衛藍天淨土的攻堅戰,實施柴油車新能源替代和城市大氣汙染深度治理,拓展與京津協同治理領域, 並不斷改善區域空氣質素。聚焦北部防沙帶建設,大力弘揚賽罕大壩精神,持續推進生態保護修復,築牢首都生態安全屏障。 完善京津冀生態共建共享協商機制,共建生態共享大資料中心,統籌處理京津冀生態環境治理問題。
加快推進承辦和解散過程中公共服務的共建共享。 聚焦擔救助需求,突出重點區域和區域,持續深化與京津醫療機構合作,創新區域分級診療、遠端醫療聯合等模式,不斷完善配套設施和服務。 加強與京津兩地高校在學科建設、人才培養、科研開發等方面的深度合作,爭取河北省更多優質教育資源。 堅持醫療養老融合發展,加快培育和發展醫療與健康相結合的養老服務產業。 積極與京津市共建一體化用工體系,建立健全跨區域勞動合作機制。 加大落實京津冀營商環境“1+5”合作協議,推動三地資源共享、協調開放。
切實加強協同創新和產業合作,努力提高科技創新能力和水平。
**總書記強調,要加強協同創新和產業合作,為實現高水平科技自力更生、自力更生發揮示範引領作用。 這是推動新階段京津冀協調發展的一項關鍵任務。 河北要在充分發揮比較優勢的基礎上,圍繞產業鏈布局創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈,努力提高與京津協同創新和產業合作的科技創新能力和水平,為實現高質量發展奠定堅實基礎。
深化協同創新共同體建設。 要努力打破制約創新要素流動的體制性障礙,加快創新平台建設和完善,聚集和利用高階創新資源,積極開展重大科技專案研發合作,進一步提公升協同創新能力。 持續完善京津冀科技成果轉化協同服務體系,構建區域科技成果供需清單機制,與京津共建跨區域概念驗證、試點成熟等科技成果轉化服務平台。 加快京津冀國家技術創新中心河北中心、雄安中心建設,開展京津高校“河北之旅”活動,引進重點科研機構和高階人才,提高京津科技成果在河北轉化的效率和比例。
加強重點領域產業合作。 結合河北實際情況,找出正確定位,充分發揮優質資源豐富和產業基礎雄厚的比較優勢,聚焦新能源、智慧型網聯車、機械人等產業鏈建設,持續規劃第二批重點產業鏈圖譜, 實現與京津戰略產業鏈中主導功能錯位、關鍵節點協同。充分利用交通大動脈、河系等地理空間帶來的要素集聚優勢,構建京津異向連線經濟走廊,更好地承接京津科技外溢和產業轉移。 通過加強區域聯動和政策協調,加大京津冀產業合作力度,推動世界級先進製造業集群建設邁上新台階。
牢牢把握“並重”“並舉”的重要要求,高標準、高質量建設雄安新區。
**總書記指出,雄安新區已進入大規模建設與承擔北京非資本功能並重階段,工作重點向高質量建設、高水平管理、高質量救濟轉變。 河北要牢牢把握“並重”“並舉”的重要要求,高標準、高質量推進雄安新區建設,不斷取得新進展,再創佳績。
高質量建設北京市非首都功能集中承載區。 全面深入貫徹落實首套扶持政策,緊密銜接第二批救助實施方案,主動對標金融機構、科研院所和事業單位救助轉移需求,不斷完善激勵約束政策體系,細化醫療、教育、薪酬、 社保、醫保、公積金等救災單位和救災人員真正關心的政策措施,提公升雄安新區的吸引力,爭取更多的央企總部和。
二是首先將子公司或創新型業務板塊歸於雄安。
全面打造雄安新區創新發展示範區。 積極吸收和聚集創新要素,著力打造自主創新和原創創新的重要源泉,著力發展新一代資訊科技、現代生命科學和生物技術、新材料產業,支援航天資訊、綠色能源、金融科技等產業加速發展,著力推進創新平台和產業載體等建設。科技創新中心和中關村科技園。加快建設雄安片區和中國(河北)自由**試驗區聯動創新區,更大規模釋放制度創新紅利。 全面實施“人才計畫”,吸引全球頂尖人才,打造創新創業高地。
全力打造現代城市建設標桿。 秉承“世界視野、國際標準、中國特色、高點定位”的理念,立足前瞻、引領,推動地下、地上、雲中“三城”建設並舉,打造高質量發展的全國典範。 全面抓好重點區域建設,有序推進雄安城際車站樞紐等重點專案建設,努力建設未來無“城市病”城市、打造“雄安品質”。 加強資料資源管理、開發和共享,創新智慧管理模式,打造數位化、智慧化雄安。 鞏固和擴大白洋淀生態治理成果,全面推進生態價值實現機制體系建設,將雄安新區建設成為綠色城市發展的典範。
(作者為河北經濟貿易大學副校長、京津冀協同發展河北省協同創新中心常務理事)。