據中國應急管理官員微信訊息顯示,2023年7月23日14時52分左右,位於黑龍江省齊齊哈爾市龍沙區的齊齊哈爾第34中學體育館屋頂倒塌,造成11人死亡7人受傷,直接經濟損失1254人10,000元。
近日,黑龍江省應急管理廳發布事故調查報告顯示,齊齊哈爾市第34中學“7.23”體育館屋面坍塌事故,是一起因違規修修施工、珍珠岩違規堆放、珍珠岩堆放導致雨水滯留,導致體育館屋面負荷明顯增加的重大生產安全責任事故, 超過軸承極限,導致瞬間坍塌。
事故的直接原因
屋面經過多次修復,增加荷載,屋面堆放珍珠岩,珍珠岩堆積造成的雨水滯留量增加,網架結構在綜合作用下嚴重超載變形,導致屋面瞬間坍塌。
間接原因分析
1.施工單位實施質量安全生產的主體責任不落實,施工未申請施工許可證就開工,施工單位、監理單位的指導、檢查、監督管理不力,組織虛假竣工驗收。
2.施工單位質量安全生產主體責任嚴重不足,違法違規出借資質,無證施工開工,安全管理人員不履行職責,實際專案經理不具備資質,專案非法分包給不具備資質的個人, 施工不按設計圖紙進行,工程質量標準降低,施工現場管理混亂。
3.質量安全生產監理單位主要職責落實不落實,現場監理人員數量不適應監理工作需要,發現施工單位備案管理人員未值班,現場實際專案經理不具備執業資格, 未經批准擅自施工的違法行為不制止,隱蔽工程不併排,偽造監理記錄。
4.行業監管機構沒有到位履行其監管職責。
向相關負責人提出建議
在這次事故中,除兩名責任人員因病死亡外,建議不追究其責任51名負責人被追究責任哪裡:
6人受到司法當局的強制措施。
建議將5人移交司法當局。
建議對33名公職人員處以黨內嚴重警告、開除政務、專業技術職務降職等不同處分。
另有7人被建議給予罰款、吊銷安全生產考核證書等行政處罰。
事故是如何發生的
2023年7月23日13:00,三十四中學的兩位教練帶領17名女子排球隊隊員在體育館開始排球訓練。
14時52分左右,體育館屋頂整體坍塌。
14時54分,附近居民撥打110報警。
14時55分,救援接連上報。 其中,4人自行逃生(3人受傷,1人未受傷),15人被困,從事故發生後搜救位置分析來看,事故發生時看台一側3人,看台左側3人, 看台對面有5個人,場地中間有4個人。
共有11人死亡,7人受傷。
事故應急響應和評估
7月23日14時52分,三四中學體育館屋頂坍塌。 14時54分,市公安局110指揮中心接到報警後,將警方資訊推送到119市消防救援指揮中心、120市醫療急救中心和市應急指揮中心。 齊齊哈爾市立即展開應急響應,動員消防救援、醫療應急、公安、應急、住建、教育、城管、宣傳、龍沙區等救援力量趕赴現場。
市、區兩級領導及時趕到現場,立即成立現場救援指揮部,並成立6支應急救援隊進行現場救援、醫療救治、事故排查,迅速開展現場搜救、轉移救治、現場管控等工作。 截至24日10時46分,搜救工作結束,15名被困人員全部獲救,其中4人受傷,11人死亡。
經評估,各級黨委、**及有關部門決策科學合理,現場搶救處置適當,資訊準確及時,善後工作有序有效。
6人受到司法當局的強制措施。
1.程子東,男,是佳美建設公司的實際控制人。 違反規定允許他人以公司名義承包2023年綜合建築工程,參與招投標、簽訂合同、辦理相關施工手續、從事施工等活動,未履行主要負責人安全生產管理職責,對事故負責的。
2.2023年綜合建築專案實際控制人李仁寬,違反規定以佳美建築公司名義承包綜合建築工程,組織無專業資格人員設立專案管理機構,違規決定將出口材料珍珠岩存放在相鄰體育館屋頂, 未履行安全生產管理職責,對事故負有責任。
3.張振峰,男,2023年綜合建築工程勞務分包負責人、百眾勞務公司法定代表人,未履行安全生產管理職責,事故責任重大。
4.2023年綜合建築工程實際承包人王迪,男,未履行施工單位主要負責人安全生產管理職責,事故責任。
5.董鶴,男,2023年綜合建築工程備案技術負責人兼實際專案經理,不具備相應職業資格,未經取得《施工許可證》非法組織施工,指揮員將出口材料的珍珠岩堆放在體育館附近的屋頂上, 並對事故負責。
6.2023年綜合體建築工程實際施工工人劉啟兵,男,指使工人將出口材料珍珠岩堆放在體育館附近的屋頂上,對事故負責。
建議將5人移交司法當局。
1.2023年綜合建築工程備案專案經理孫瑩,未當場履行安全生產管理職責,違規偽造現場資訊實施考勤打卡,事故責任。
2.高秀英,女,2023年綜合建築工程監理工程師,未履行監理職責,發現施工單位未經批准擅自開工,未採取措施; 施工組織設計中未對安全技術措施進行審查的,應當造成事故。
3.2017年教學樓改造工程建設單位教育建設公司法定代表人李國軍,男,未履行企業主要責任人安全生產管理職責,事故責任。
4.董向泉,男,在2017年教學樓改造工程中(體育館屋面維護施工負責人),未按設計要求拆除體育館屋面原有基層和保溫層,加重體育館屋面荷載,事故責任人。
5.陳愛哲,女,2017年教學樓改造工程監理工程師,未履行監理職責,未按規定守護體育館屋面隱蔽工程,未及時發現並糾正施工單位違規拆除體育館屋面原有基層和保溫層按設計進行, 並對事故負責。
**: 中國應急管理
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