2月22日，北京商報記者從東航相關人士處獲悉，東航召開了關於完善退票變更規則的會議。 2月以來，國航陸續出具國際、地區退票券，而南航則因錯購票、降價、疾病等各種情況，不斷出具詳細的退票和變更規則。 在此之前，三大航空公司已經優化了機票退籤和改簽，但新規定實施後，仍存在退票改簽難、費用高等問題。 2月以來，對退票服務的重新優化，是對航空公司對旅客需求和意見的回應的進一步整頓，可以提高航空公司服務的準確性，緩解航空公司剛性政策帶來的旅客不滿。 不過，細則發布後，仍有不少消費者在投訴平台上投訴。 當機票退票難、改簽難費的問題還在解決的時候。
規則和態度。
2月，三大航空公司繼先後宣布調整退票改簽規則後，再次優化退票改簽服務。
2月22日，北京商報記者從東航相關人士處獲悉，東航召開了關於機票退改簽細化問題的內部會議。
在東航之前，2月9日，南航連續發布了五項具體的退票和變更規定。 2月2日，國航還在APP上發放了兩張國際和地區退票券。
三大航空公司幾乎一致的趨勢表明，國內航空公司的機票退改簽服務正在不斷完善。
今年2月之前，國航、東航、南航對客票退改簽規則進行了調整，擴大了免費退改簽的範圍和適用場景，也在一定程度上降低了退改簽率。 不過，春節前，有**報導稱，旅客誤購1800元機票後，在出發日期前乙個月聯絡退票，被要求收取1500元的退票費，經過多次溝通，他選擇改簽，支付了960元的改簽費。 這使得新調整的機票退款和變更規則成為對話的中心。
事實上，早在2018年，中國民用航空局就發布了《關於完善民航票務服務的通知》（以下簡稱“通知”）。 通知指出，航空公司應合理確定退票、改簽收費標準，對旅客誤購票（如姓名寫錯、重複購票等）提供免費補救，旅客因病不能登機要求退票的，應按照有關規定辦理退票手續，不收取退票手續。
有民航業專家表示，三大航空公司的一系列取消和改革規定增加了便利性，有利於減少取消和改革規則僵化帶來的誤解和矛盾。
資深民航專家韓濤認為，進一步細化退票和變更規則，有利於航空公司更好地服務旅客，同時細分客戶群體，提公升服務質量; 對於行業來說，詳細的退改簽規則無疑豐富了客票產品的種類，不同的**對應著不同的退改簽規則，為旅客提供了更多的選擇。
擴大取消和變更的範圍。
除尚未公布的東航外，國航和南航在機票退改簽方面有不同的優化。
具體而言，2月2日，國航向其APP的所有註冊使用者發放了兩張國際和地區退款券。 此前，國航在1月1日發出了兩張國內退票券。
南航2月9日發布的規則詳細分為五個方面：非自願改簽客票第二次變更、非自願改簽客票第二次變更、因病取消變更、票價降低時客票的處理、非自願退票和積分兌換客票變更的調整， 以及錯誤購買的機票的退票和改簽，並列出詳細的退票和改簽情況。
以《關於錯誤購票退改簽規則（試行）的公告》為例，南航提出，旅客購票時輸入一種或多種旅客型別和航班資訊，購票後2小時內通知南航，重新購入南航客票的， 不正確的機票將免費退款。根據證件資訊不正確的客票處理規則，南航區分了正確輸入姓名、錯誤輸入姓名、證書上中文姓名超過6個（含）漢字、證書上英文字母拼寫等八種實際情況。 此外，還解釋了重複購買的門票的退款和錯誤購買的積分兌換的門票的退款規則。
在《關於因病取消變更規則的公告》中，南航在辦理因病取消變更時，對證明材料、對醫療機構的要求、繳費發票的要求、住院押金證明的要求等方面作了詳細要求，並區分了患病旅客和患病旅客的陪同人員的規定。
有航空公司內部人士表示，不少航空公司對機票退籤制定了更詳細的規定，這是對旅客日益增長的需求的回應。 因病取消等細化規則，增加了航空公司取消和變更的靈活性，同時，通過實施明確的規則和限制，還可以進一步規範旅客的出行習慣，對航空公司和旅客都有利。
民航業人士林志傑認為，退改簽的細則對於堵住黃牛票和黑**的漏洞是非常必要的。 例如，如果沒有“買錯票”的嚴格條件，黃牛就會以“買錯票”為由，低價出售**。
費率透明度即將到來。
北京商報記者在黑貓投訴平台上看到，在南航2月9日發布最新細則後，仍有不少消費者提出投訴，包括消費者描述的“家人因身體問題住院，已聯絡客服盡快退款; 但手續費還是收的“、”買錯票後2小時內客服**沒人接聽，導致加班“，還有人抱怨退改簽費用高。
以2月21日投訴為例，該消費者在平台上表示，2月15日，新疆喀那斯禾木等地道路受暴風雪影響，無法乘坐原定於2月16日的航班，申請退款後上傳了官方天氣預報， 但他還是被扣了2000多元的手續費。但是，之前申請退款的朋友卻被全額退款了。
至於航空公司如何設定取消率，一位航空公司內部人士表示，航空公司一般將艙位分為頭等艙、商務艙和經濟艙三類，為了滿足不同旅客的需求，每一類都細分為精細化和優惠艙。 整體表現是機票越貴，退改簽手續費越低，反之機票越便宜，退改簽手續費越高，甚至不退票。
上述業內人士坦言，上市航空公司在考慮旅客需求的同時，也要對股東負責，兼顧整體收益。 民航業不同於其他行業，航空公司資產負債率高但利潤低，如果機票可以隨意退籤，就會造成航空公司浪費空位，從而影響航空公司的年度指標。 因此，在退票和改簽方面，航空公司和乘客之間仍然需要磨合，這是乙個“持續的過程”。
在韓濤看來，對於航空公司的客服來說，退改簽規則發布後，要向社會群眾明確宣傳，做好宣傳引導，必要時引導客票商家協助旅客購買。 對於旅客來說，在購買機票時，需要多加注意不同航空公司的具體取消和變更規則，以免在規則不明確的情況下遭受損失。
北京商報記者 關子辰 牛慶妍.