在人們的認知中，對於科研工作，無論是學術帶頭人還是專案主持人，都應該站在研究的第一線，或者帶領乙個團隊一起做研究，自己動手。 然而，現實情況是，一些科研專案的申請者申請專案，然後向不同的人群發放合同，只是跟蹤進度，類似於建築行業的專案管理或承包商。 人們稱這種現象為“科研承包人”、“科研經紀人”、“科研專案經理”。
據業內人士介紹，科研分包已逐步成熟，形成了完整的產業鏈。 從專案申請到具體實驗計畫，從實驗到資料分析，從專案資料整理到最終報告，都有第三方服務，但最終結果是專案負責人，其他具體研究人員只是賺取一些經費的“科研工作者”。
那麼，為什麼有些教授和教師願意成為“科研工作者”呢？ 原因無言以對。 在申請科研專案時，有些單位很容易，而另一些單位則非常困難。 就高校而言，名校明星的話題軟化，一般高校的老師很難找到問題。 問題在於資金。 為了獲得經費，有些人“願意”為別人工作，這也是科研生態中的一種狀態。
有人說科研外包可以提高效率、省錢，或者促進科研合作和協作研究，但事實並非如此。 如果是大課題，就分成幾個小課題，組織幾個小組解決關鍵問題，大家一起申請專案，然後按照分工進行研究，自然是科研合作和聯合研究。 科研外包則不然，專案負責人只是申請專案，將研究任務承包給別人，成為掌櫃，最後拿到科研成果。
長期以來，這種現象一直是人們談論的話題。 2007年8月，教育部公布了171個新的中文詞彙，其中“科研承包人”就是其中之一，可見其長期存在和廣泛流行。 根據有關規定，不得分包或違反規定分包研究任務。 這表明不允許將科學研究外包。
那麼，誰在外包研究專案呢？ 知情人士表示，院長、校長、院士等“身居高位”的人，很容易利用自己的聲望和人脈“接專案”“接課題”，然後轉手，成為“科研經紀人”。 其實，行政崗位的人事務繁忙，很難有時間親自學習，所以只能分配研究任務，成為研究專案的行政帶頭人。
在高校裡，有些導師其實是脫離了科研的一線，他們只分配任務，研究生什麼都做，所以很多研究生都稱自己的導師為“老闆”。 這些“老闆”從各個方面拿到專案後，將研究工作分成幾個部分，分配給學生學習，結果公布後再到相關機構或企業領取報酬。 現在的一些科研工作確實是一門生意。
“科研承包人”現象的存在，除了造成科研經費的浪費外，主要在很大程度上影響了關鍵技術的突破，嚴重危害了科技的進步。
科研創新是乙個不斷學習、不斷探索、循序漸進的過程。 然而，“科研承包人”遠離具體的科研工作，無法及時感知其學科的發展和進步，難以把握前沿問題，導致科研處於低水平迴圈。 在這種情況下，將研究課題分包給他人，其實是敷衍了事，而不是質量。
科研承包人之所以“敢於將科研任務外包，不擔心最終驗收，是因為他們不僅是名義上的科研運動員，而且是事實上的科研驗收裁判”。 雖然一些明星主持的話題科技含量低，創新少，但接受效果往往“碩果累累”。這是我國科研成果轉化率低的主要原因，尤其是一些文科專案，難以客觀接受，圈內無人接受。
“科研承包人”是科研專案的壟斷者，一些很有創新精神的人可以依附於“科研承包人”，為他們工作，或者他們看著科研專案嘆息，沒有立足之地。 這樣一來，學術創新的生命力就被無情地扼殺了。
有人舉報某“國家社會科學**重大專項委託專案”學術專著存在諸多錯誤和遺漏，經權威機構查證，發現相關課題存在質量問題的，已撤銷並終止，已收回已撥出經費，主辦單位5年內不得申報或參與申報專案， 這實際上是將科研任務“分包”的結果。
針對這一現象，今年某地兩會上，有代表提出，要減少科研領域的“承包人”現象，大專案第一負責人不宜擔任兼職行政職務，如某所大學或大學的校長或副校長， 從而確保科研投入的有效利用，避免濫用權力謀取私利。
事實上，這還不夠。 即使不擔任行政職務，一些知名人士也可以成為“科研承包人”，專門申報科研專案，然後將具體研究分包給自己的學生、同事、同行，甚至是那些有興趣從中賺錢的人。
要解決“科研承包人”的問題，就要從科研專案的申請、審批和監督開始，這樣才能保證專案的主申請人也是專案的主要研究者，而且是自始至終。 擔任行政職務、在公司兼職、有其他專案、年事較大或因身體原因不能從事科研的應聘者，應取消資格。 如發現研究任務分包給其他機構，由專案本身負責的，應立即終止專案，收回經費，追究責任，列入科研專案申報黑名單。
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