新聞**: Justice.com
編者:威海火炬高新技術產業開發區檢察院邀請醫學法學領域專家參加聽證會,解決專業疑難問題,確保案件質量。
【案情基本】。
2021年9月1日,江某慧因腰部不適,去懷疑江針灸。 針灸後,江讓江做乙個蹲下動作,看看效果。 江某輝蹲了幾次後感到不適,江撥打了120急救**,江某輝在搶救後死亡。 經司法鑑定,江某慧死於肺動脈血栓栓塞引起的急性呼吸和迴圈功能障礙。 偵查機關認為,犯罪嫌疑人江某輝明知其鄉村醫生執業證被吊銷,不能行醫,仍在家中使用針灸導致受害人江某輝**腰痠背痛,涉嫌非法行醫。
2023年3月30日,山東省威海火炬高新技術產業開發區檢察院因事實不清、證據不足,未對江提起訴訟。 雖然被當作疑問處理,沒有被起訴,但嫌疑人對被害人的死亡有過錯,因此江支付了15萬元的賠償金。
【檢察履行職責】。
確定案件中的差異並為聽證會做準備。 雙方對案件性質和賠償金額存在較大爭議,多次溝通仍無法達成和解。 本案存在兩點爭議,一是江是否屬於非法行醫罪規定的“未取得執業醫師資格的人”。 非法行醫罪的主體是指未取得醫師執照的人。 本案中,江通過有關部門組織的學習考試,取得鄉村醫生資格,取得執業證書,1982年1月起擔任鄉村醫生。 年滿60歲後,有關監管部門以續證為由取消了他的執業證書,但沒有直接證據證明監管部門明確告知江,其證書將被登出,不能繼續執業。 第二個爭議是江的診療導致被害人死亡的責任比例。 至於受害人的死因,經確定,血栓形成與針灸之間沒有因果關係,針灸後多次下蹲活動是肺動脈血栓栓塞的誘因。 在這種情況下,引誘責任與死亡結果的比例對於量刑、賠償等的確定非常重要,鑑定機構無法給出明確的答案。
充分利用“外腦”,提高聽證質量。 檢察機關充分發揮聽證在辦案中的作用,邀請醫法專家參加聽證,解決疑難專業問題。 2022年12月16日,檢察院邀請當地知名針灸專家、心血管專家,並特邀助理檢察官、法醫、律師等參加公開聽證,聽取江是否屬於非法行醫罪規定的“未取得醫證人”、診療是否違反相關技術操作規範的意見; 以及受害人死亡的責任比例。2023年3月22日,檢察院圍繞法律定性問題,邀請山東大學法學院教授和具有法律專業知識的人民監督員進行二次聽證,聽取江的行為是否構成犯罪和江行為的法律定性意見,並當場回答被害人家屬的提問。
根據聽證意見依法作出決定。 在第一次聽證會上,與會專家一致認為,蹲點的檢查方法沒有違反任何規定或操作規程,不存在操作故障; 江沒有診斷出受害者血栓形成,存在誤診,但深靜脈血栓形成患者隨時可能發生肺栓塞,因此無法對責任比例給出明確的結論; 江的身份和資格爭議,由有關部門確定。 在第二次聽證會上,與會專家表示,現有證據無法確定江的行為導致受害者死亡的責任比例; 在執業資格問題上也沒有達成共識。 雖然爭議的關鍵問題沒有明確的結論,但當事人看到了檢察機關為查明事實、消除偏見所做的努力,對辦案過程和依據有了更理性的認識。 2023年3月30日,根據兩次開庭審理,鑑於江是否具備執業資格、引誘比例等問題無法明確結論,檢察院以事實不清、證據不足為由,對江進行疑問不予起訴, 雙方都同意了。
[典型意義]。
專家論證+人民監督“,多方保證案件質量。 在辦理醫療、環保等各類案件的過程中,往往涉及事實認定、法律適用等疑難、爭議性問題。 人民監督員、檢察聽證員、特邀具有專業知識的助理檢察官提供專家意見,是檢察機關辦案的重要依據,有效彌補了檢察官專業知識的不足。 本案中,認真聽取專家意見、主動接受監督的方式,說明檢察機關不僅依法辦案嚴謹規範,而且能夠回應群眾關切,把大眾的認知和最樸素的價值觀作為辦案的價值考量, 真正讓人民群眾在每乙個司法案件中感受到公平正義。
檢察庭審+人民調解“,更好實現”雙化解決”。 聽證會的意義不在於形成統一意見,也不是簡單地答疑解惑,而是讓雙方當事人增強對檢察院的信任,最終實現“雙重理解”。 醫學專家解答醫學專業問題,法律專家分析案件,解答相關法律問題等,具有多年調解經驗的聽證官充分發揮自身優勢,說服被害人家屬理性看待賠償事宜,成功促成雙方就賠償金額達成協議, 為案件的順利辦理奠定了堅實的基礎。中立的第三方身份讓當事人敞開心扉,最大化檢察聽證的價值。
從“案卷”到“外案”,有效提公升社會治理效率。 深挖案件背後反映的社會治理漏洞,及時制定並向有關部門提出檢察建議,督促整改,做到“辦一案、管一案”。 針對發現鄉村醫生管理漏洞,檢察機關向有關部門下達了關於社會治理的檢察建議,要求加強對鄉村醫生執業的監督。 接到檢察建議後,有關主管部門印發了《關於進一步加強和規範鄉村醫生執業管理的通知》等檔案,對全市1197家鄉村診所進行了全面調查,對389名鄉村醫生進行了重新宣傳,開展了常態化監督檢查、宣傳教育,消除了非法行醫的隱患。