**經濟工作會議提出,支援落實高質量共建“一帶一路”八項行動,統籌推進重大地標專案和“小而美”民生工程。 這為進一步高水平對外開放指明了道路。 展望未來,深化共建“一帶一路”,推動“一帶一路”倡議進入高質量發展新階段,必須提公升整體質量和效益,推動高質量共建“一帶一路”取得新成果。
一是實現更高層次的合作。 我們始終堅持真正的多邊主義和共商共建共享原則,推動建設開放型世界經濟。 積極構建更高層次開放型經濟新體制,主動對接國際高標準經貿規則,穩步擴大規章制度、管理、標準等制度開放,不斷優化區域對外開放布局; 實施自由試驗區公升級戰略,擴大面向全球的高標準自由區網路,充分發揮自貿試驗區和自由試驗港的先導作用,助力“一帶一路”投資規模穩步擴大,結構向中高階邁進,實現更高層次的投資合作。
二是實現更高的投入產出效益。 圍繞立體網際網路建設,提公升基礎設施互聯綜合效率,進一步提公升基礎設施建設標準、質量和效率,提高招投標建設流程的透明度和規範性。 海外戰略資源投入應切實服務於我國高質量發展的需要,海外市場資源投入應堅持企業主體性、市場化運作和引導的原則,不斷提高投資回報、社會貢獻、環境績效等指標。 同時,它遵循國際慣例和債務可持續性原則,以確保商業和財務的可持續性。
三是實現更高的供應質量。 完善“一帶一路”國際合作機制,加深對絲綢之路精神的認識和各國對高質量共建“一帶一路”的共識; 進一步強化“一帶一路”合作規劃引領作用,及時建立健全實施協調機制,形成持續深化拓展合作的合力; 加強各領域多邊合作平台建設,為各專業領域務實合作提供支援。
第四,要增強發展韌性。 強化整體聯動,通過創新發展路徑實現可持續增長。 統籌推進重大地標工程和“小而美”民生工程建設,以“小而美”工程為優先合作,打造一批受到共建國高度評價、人民群眾有強烈收穫感的地標性工程。 深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領域合作,大力拓展綠色發展合作空間。 深化科技創新合作,用數字絲綢之路賦能“一帶一路”高質量發展。 深化人文交流合作空間。
下一階段,支援落實高質量共建“一帶一路”八項行動,需要在以下幾個方面取得實效。
加強規則和標準的領導。 從參與全球治理、構建人類命運共同體的角度出發,加強規則標準“軟聯通”,推動“一帶一路”建設由當前以專案為導向、以規則為導向,為未來向規則化轉變做好準備。 引入一批各方普遍接受的國際規則和標準,利用現有的多邊和雙邊合作機制,加速規則和標準的銜接和互認。 同時,推動我國規則標準在工程建設管理、園區建設、數位化發展等優勢領域的應用,推動全球治理體系向更加公平合理的方向發展。
構建高層次的立體網際網路。 進一步完善“六廊六道、多國多口岸”空間結構的系統化、立體化,依託周邊國家、經貿合作走廊、港口系統、工業園區等交通物流通道,建設一批標誌性專案,打造以鐵路、公路直通為支撐的歐亞大陸物流新通道; 建設跨裡海國際運輸走廊,共建高階別“一帶一路”空間資訊走廊,共同推進跨境地面光纜和海底光纜建設,全面提公升與共建國的資訊通訊網路和基礎設施互聯互通水平。
進一步推進“小而美”專案建設。 圍繞基礎設施建設、衛生健康、綠色生態、農業合作、水利、林業和草原開發、扶貧和人道主義、教育培訓等對共建國人民“看得見、摸得著”、容易提公升獲得感和幸福感的重點領域,進一步推進“小而美”專案建設,充分發揮民營企業獨特優勢和中小企業在建設“小而美”的專案。
推動建設健康、綠色、數位化、創新的絲綢之路。 我們將順應世界發展規律和時代大勢,穩步開展綠色、數位化、創新、健康等新領域的合作。 全面夯實綠色發展合作基礎,落實“一帶一路”綠色投資原則加快加入《數字經濟夥伴關係協定》談判程序,培育數字領域合作新業態新模式,推動數字技術賦能“一帶一路”高質量發展繼續貫徹落實“一帶一路”科技創新行動計畫,打造科技創新合作新高地。
建立健全安全風險防範體系。 堅持共同、綜合、合作、可持續的安全理念,統籌傳統領域和非傳統領域安全維護,統籌推進安全治理。 強化安全共同體意識,與共建國合作,完善安全保障措施。 引導企業落實風險防控主體責任,增強風險防控意識和能力,規範海外經營行為。
完善“一帶一路”國際合作機制。 圍繞各自發展戰略和合作計畫,推動有序推進加強與合作基礎良好、合作意願強的國家的對接,建立健全合作計畫落實及時的協調機制,形成更加明顯的成效,促進共同繁榮發展。 加強能源、稅收、金融、綠色發展、減災、反腐敗等領域多邊合作,為各專業領域務實合作提供支援。 支援多邊合作機制發揮建設性作用,加強巨集觀政策協調,就“一帶一路”倡議開展深入務實合作。
本文**:經濟** 作者:閆少軍,中國國際經濟交流中心世界經濟研究部研究員)。
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