全國政協經濟委員會副主任委員、中國人民銀行前行長、中國金融學會理事長易綱在會上表示,當前要加強金融政策與金融等政策的協調配合。 對經濟執行中的一些關鍵環節採取針對性措施。
首先,從總體上看,要保持積極的財政政策和穩健的貨幣政策,提供足夠的支援。 適度加強積極的財政政策,提質增效,用好財政政策空間,提高資金效益和政策效果; 當前形勢下,要堅持社會融資規模、貨幣額略高於名義GDP增速的方向,保持對實體經濟的金融支撐。 同時,要著力解決結構性堵塞和疑難問題,積極的財政政策更傾向於改善民生、促進消費,充分發揮結構性貨幣政策工具的牽引和帶動作用,引導金融機構加大對小微企業的支援力度。 綠色轉型與家庭消費。
二是切實推動全社會資本投入增加。 目前市場上並不缺資金,缺的是可以承擔風險的資金。 從銀行放貸的邏輯來看,如果企業不能籌集資金,貸款就不會上去。 當前要把社會資本投融資的增加擺在更加重要的位置,妥善處理好一級市場和二級市場的關係,研究促進保險基金、養老金、企業年金等長期資金進入市場,暢通PE VC的融資渠道和退出渠道。 此外,在中國的金融體系中,商業銀行具有更多的財務實力和資訊優勢。 因此,建議資本實力雄厚的大型銀行選擇一兩家省級分行,以投貸聯動的形式試點投資硬科技初創企業,並在監管考核方面給予靈活性。
三是建議建立房地產預售資金保險機制,允許房地產企業依法依規使用一定比例的預售監管賬戶資金。 目前,政策的重點首先是夯實房地產企業主體責任,在市場資源配置中起決定性作用,其次是夯實地方政府責任,更好地發揮第一作用。 要著力支援大多數房地產企業特別是民營頭部房地產企業持續穩定經營,努力解決其流動性難,支援房地產企業建好樓,按時、高質量交付給購房者。 建議:建立房地產預售資金保險機制,財政部或人民銀行每年按預售監管資金餘額的1%(預計每年約100億元)提取預售保險,先考慮採取三年(2024-2026年),共計提取約300億元的預售保險**; 允許房地產企業依法合規按照公司治理結構使用一定比例的售前監管賬戶資金,預計房地產企業可立即動用的資金約1萬億元; 如果將來有未完工的樓房,預售保險**將按照房企使用資金的上限提前支付賠償金。 這種預售基金保險機制可以實現“四兩千英鎊”的資金槓桿,在一定程度上幫助房企渡過難關,力爭在三年內過渡到成屋銷售。 同時,對房企預售資金使用情況進行專項審計,確保預售資金依法使用。
四是推動金融開放水平,保障國家金融經濟安全。 **金融工作會議要求,要穩步擴大金融業的制度開放,吸引更多外資金融機構和長期資本來華開展業務,營造市場化、法治化、國際一流的營商環境。 目前,外資在華資產佔比在1%左右,從債券市場來看,外資持股比例在3%左右,外資在銀行和資本市場的比重應推動穩步上公升。 同時,要積極參與國際金融治理和國際金融規則的制定,在相關國際合作中提出中國的建議。