編者按：今年2月4日，中國城市企業聯合會2024年城市更新工作委員會常務委員會擴大會議線上上召開。 會上，城市更新委員會主任黃錫清匯報了中國城市更新（雄安）創新基地籌備辦公室在雄安華旺市的正式亮相。 同時，黃錫清主任提出了城市更新委員會“雙防”的目標，服務於2024年城市更新高質量發展。一。 服務高質量發展是城改委的主要職責和主業從籌備之日起，城市更新委員會就確立了中國城市更新行業協會國家隊的定位。 圍繞國家隊的定位，我們明確了城改委的主業——行業引領、產業推廣、企業助力——也就是我們常說的“三業同時”。城改委成立近兩年來，主要工作圍繞三大產業同步發展展開。 在行業領導方面，我認為城改委的工作還是可圈可點的，展現了國家隊的氣質和實力。 例如，在2022年成立的第一年，我們為業界提供了城市更新的認識論——一種新的基於場景的城市更新理論。 2023年，我們為行業提供了基於認識論的城市更新晚會——《工業小區建設管理指南》，這是中國工業小區領域的首個團體標準。 目前，首批48個工業小區試點示範專案已進入標準實施階段。 2023年12月，我們還舉辦了首屆中國城市更新年會，體現了城市更新委員會作為國家隊的責任。為什麼城鄉更新委要推進我國城市更新（雄安）創新基地建設？ 創新基地如何服務高質量發展？ 市區重建委員會實現“雙防”的具體路徑是什麼？ 帶著這些問題，城改委宣傳部近日採訪了黃錫青主任，我們試圖根據訪談內容梳理出城改委高質量發展的邏輯和路線圖，以便為讀者提供資訊。
由於內容量大，我們將其分為《城改委服務高質量發展的邏輯思考》和《城改委服務高質量發展路線圖》兩篇文章。
雖然城改委的定位和主營業務非常明確，但城改委的主要職責卻沒有明確。 長期以來，我們一直在談論主營業務的主要責任。 直到2023年8月，為貫徹落實《民政部辦公廳關於開展全國行業協會商會高質量發展專項行動的通知》，組織各分支機構聯合制定《開展服務業高質量發展專項行動實施方案》， 明確了城改委的主要職責——服務城市更新高質量發展。這種責任的明確，對我們的工作具有重要的指導意義。 我們的主營業務不僅有明確的方向，而且有明確的標準。
二。 雄安是高質量發展的典範和高地
既然城改委的主要職責是關係到高質量發展，那麼如何在一攬子中找到推動高質量發展的起點和載體呢？ 這種高質量發展具有多重意義。 首先，如何推動市區更新委員會工作高質量發展。 其次，如何為城改委提供推動行業高質量發展的工具。 第三，如何通過推動行業高質量發展來促進城市乃至國家的高質量發展。
這時，我想到了雄安。 在與雄安的合作夥伴多次洽談後，中國城市更新（雄安）創新基地的概念逐漸浮出水面。 去年11月22日，在中國城市商業聯合會聯合工作委員會第六次會議召開雄安之際，我正式宣布，城改委將在雄安建設中國城市更新（雄安）創新基地。
如果總結一下其背後的思維邏輯，我認為可以歸納為以下幾點：
一、城改委決不能錯過時代的重大發展機遇。
城改委是國家隊，國家隊的事情要做。 高質量發展是新時代的特點，是各行各業的頭等大事。 既然是當務之急，那就必須要做。 既然是必須要做的事，就要站得高，尋找標桿，學習榜樣的力量。 雄安新區作為新時代高質量發展的標桿，是雄安新區賦予它的定位，是雄安必須完成的一項任務。 因此，以雄安高質量發展模式為基礎的雄安品質，也將成為新時代的重要標誌。 在這種情況下，雄安是乙個我們必須關注和參與的高質量發展時代。
2、城改委需要乙個能掌控全域性的高能場景，實現自身的組織化和產品化。
城改委是行業共同體組織，其組織屬性決定了它是乙個行業公共組織，應該為行業提供符合高質量發展要求的行業公共產品。 目前義城改委的組織程度與行業內的公共組織還相去甚遠。 這就要求我們找到乙個合適的場景，可以用來完成城改委作為行業公共組織的組織體系建設，打造高質量的行業公共產品。
這個高能的場景，只有這個時代的雄安才能扛起。
3、雄安著力打造一批匯聚高質量發展元素的優質場景。
雄安肩負著打造全國高質量發展典範的重任。 完成這項任務，既是雄安新區的事情，也是致力於全國高質量發展的創新力量的共同任務。
已經進入第七個年頭的雄安，目前正在打造一批匯集了來自全國各地的創新元素的優質場景。 該場景應能夠集聚、孵化、培育、配置、運營和增值，為全國創新要素提供解決方案，既能為雄安新區高質量發展提供解決方案，又能為全國高質量發展提供有效答案。 從身份和角色的角度來看，這樣的場景最適合行業組織帶頭。
基於這三個考慮因素，我們提出了中國城市更新（雄安）創新基地的情景構想。
三。 城市的目的是建設雄安創新基地
我認為可能有四個目的：
1、以創新基地為抓手，走進雄安，充分融入雄安新區高質量發展的創新場景。
2、依託創新基地和雄安創新場景，集聚以創新人才為主要內容、先進技術、資料資訊、資本、環境等要素服務主體的城市更新高質量發展要素，共同打造雄安市城市更新高質量發展示範典範。
3、聚焦行業公共組織體系建設，搭建全行業高質量發展要素服務平台，培育城市更新高質量發展要素服務體系，打造跨區域高質量城市更新優質要素服務高地。
4、系統地將創新基地培育的高質量發展要素服務體系與雄安新區現有優質要素相結合，啟用市場化要素匹配機制，提高優質要素集聚能力，提公升優質要素匹配效率，促進優質要素流通效率，為發展新的優質生產力和創新動力貢獻力量。國家隊是有貢獻的。
中國城市更新（雄安）創新基地籌備處。
在這四個目的中，第三個目的對城市更新委員會來說是最重要的。 這是城改委能否發展成為合格的行業公共組織，通過創新基地完成組織化和產品化的關鍵。
四。 雄安創新基地內容
創新基地的內容是圍繞宗旨來規劃的，可以概括為“1+5+N”。 1、是1家中誠優質服務平台; 5是5個創新中心。 五大創新中心分別是創新指標發布中心、創新人才培養中心、創新場景開發中心、創新平台建設中心、創新要素交易中心。 n是指創新基地培育和孵化的多種企業。
中成質量服務平台負責創新基地總部，五大創新中心是創新基地目前的職能分工，隨著未來業務的發展，現有中心也可能進行調整或新的創新中心發展。
中城優質服務平台是中國城市更新優質發展服務平台的簡稱。 這個概念是由“四個組合”的城市改革委員會提出的。
1、兩級推廣，百倍增值“服務模式。
為什麼創新基地總部要叫中城優質服務平台？ 這有兩個原因。 一是我們作為行業共同體組織，承擔起服務於高質量發展的角色。 另一方面，我們認為服務本身是高質量發展的重要環節和關鍵要素。
當我們將創新基地總部定位為中成質量服務平台時，創新基地的核心工作更加明確，即推動產業級生產服務平台和各種形式的行業化運營型生產服務平台的聯合建設，並在此基礎上推動建立各生產服務平台相應的生產服務體系， 為行業提供符合高質量發展要求的公共產品。
產業服務的核心工作是要素的培育、配置、應用、運營和增值。 從這個角度來看，生產服務體系也可以稱為要素服務體系。
通過生產服務平台要素的融合和生產服務體系的賦能，創新基地最終呈現出符合高質量發展要求的優質產品或場景。