作者丨張敏.
小編丨包方明.
3月5日上午9時，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕。 其中，有很多關於房地產工作的墨水。
**工作報告在回顧2023年工作時提到，過去一年，由於市政府政策，優化了房地產調控，推動了住房貸款成本的降低，積極推進房屋交付擔保工作，制定並實施了一攬子地方債務化解方案，對金融風險進行了分類處置， 從而保持無系統性風險的底線。
對於2024年，**工作報告提出，要更好地協調發展與安全，有效防範化解重點領域風險。 堅持高質量發展促高安全，以高安全保障高質量發展，標本兼治，化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，維護經濟金融大局穩定。
具體而言，要優化房地產政策，一視同仁地支援不同所有制下的房地產企業的合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。
與往年相比，2024年**工作報告還首次提出，要適應新型城鎮化的發展趨勢和房地產市場供需關係的變化，加快構建房地產開發新模式。 加大保障性住房建設供給力，完善商品房相關基礎制度，滿足居民剛性住房和多樣化改良住房需求。
此外，我們將穩步實施城市更新行動，推進公共基礎設施建設和城中村改造。
業內分析人士表示，“防範風險、促穩”仍是今年樓市政策的底線目標，一系列化解風險的政策將繼續落實。 在此基礎上，針對房地產市場正在發生的新變化，相關政策也將陸續出台，如構建房地產開發新模式、完善基礎制度、推進“三大工程”等。
防範風險仍是底線
自2021年下半年流動性緊縮出現以來，防範房地產風險一直是監管機構關注的重點。
其中，2023年**工作報告首次在風險化解這一重大專案下提及房地產，並提出“有效防範化解優質頭部房地產企業風險，改善資產負債狀況，防止無序擴張，促進房地產行業穩步發展”。 ”
在2023年底的**金融工作會議和**經濟工作會議上，還提到了房地產行業風險的解決。 其中，首屆經濟工作會議將圍繞房地產與地方債務、中小金融機構風險並列，提出“積極穩妥化解房地產風險，不加區別地滿足不同所有權房地產企業的合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展”。 ”
2024 ** 工作報告，在“化解風險”工作專案下再次提到房地產，基本延續了第一次經濟工作會議的發言
業內分析人士指出，“防範風險，促穩”仍是今年房地產政策的重要目標。
在這一目標下，將繼續加強相關措施。 除了工作報告中提出的“不同所有制房企的合理融資需求應得到平等支援”外，近期各地推廣的“城市房地產融資協調機制”和房地產專案融資白名單制度也是重要方面。
住房和城鄉建設部資料顯示，截至2024年2月28日，全國31個省份的276個城市建立了城市融資協調機制，累計擬建房專案約6000個。
住房和城鄉建設部、國家金融監管總局還要求，今年3月15日前，地級以上城市要建立融資協調機制，既要高質量完成“白名單”推送，又要高效協調解決專案難題。
業內分析人士指出建立城市房地產融資協調機制是今年防範樓市風險的最重要舉措。此舉反映出房地產融資管理更加精細化，同時也有助於恢復市場預期和信心。
新變化和新措施
與往年相比，今年的工作報告還是有新思路的。 其中，《適應新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供需關係變化》在第一次工作報告中首次提出
分析人士認為，這一表述反映了房地產開發面臨的不斷變化的環境，了解這一變化對於理解未來的政策取向至關重要。
對於這一變化，監管機構此前已對其進行解釋。 2023年10月，國家統計局副局長盛來雲表示，經過近20年的快速增長，房地產調整正常。 根據該機構的解釋，這也表明房地產開發進入了乙個新的階段。
但與此同時，房地產持續高質量發展仍有強大支撐。 一方面，目前我國常住人口城鎮化率為652%，登記人口的城市化率僅為477%。因此，無論從數量還是質量的角度來看，城鎮化都有很大的改進空間。 另一方面，雖然我國房屋總面積已達到400億平方公尺左右，但中小型房屋較多，有較大的提公升潛力。
盛來雲表示，“房地產總體處於調整階段”。
現階段，供需關係呈現出一些新的特徵，政策取向也將發生變化。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李玉佳指出，在推進新型城鎮化的過程中，3-4億新公民、青年、工薪階層、人才群體對低成本、匹配性強、位置優越的租賃住房和產權住房的需求較大，而目前的商品房模式無法滿足這一需求。
因此，有必要增加經濟適用房的建設和供應。
他還表示，要完善商品房相關基礎制度，即“人、地產、錢”的配置和良性迴圈。 人的因素是感受和安排的需要，以及根據需要進行建設; 根據需求調研住房因素，建立租金分配和安置為主的保障體系，建立“安全+市場”的平衡體系; 土地因素是根據人和住房因素確定土地的最佳，要實現低成本、職住平衡和完善配套設施的結合; 資金因素以住房與土地**分析專案**、資金**為依據，包括融資對接機制下的貸款資金、保障性住房專案清單制度下的公共資金、市場資金等。
此外，在傳統房地產投資和消費模式降溫的同時，也孕育了新的動力。 **工作報告提到保障性住房建設、普通和應急公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，繼續強調穩步落實城市更新行動。 分析人士認為，2024年，這些領域將迎來持續的政策支援和更多的發展機遇。
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2024年主要預期發展目標快速概覽
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編輯：江培培，實習生：廖佳義。
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*工作報告的極簡版本在這裡。