兩會期間，全國政協委員、北京師範大學教授、國家高階智庫全國教育調查中心主任張志勇就建立教育強國教育經費保障機制提出建議。
黨的十八大以來，中國同志始終堅持把教育放在優先發展的戰略位置，優先保證和不斷擴大教育投入。 連續11年，國家財政教育支出佔GDP的比重“不低於4%”，雄厚的資金有力保障了全球最大的教育體系。張志勇說。
張志勇認為，我國教育投資還存在以下問題：一是教育財政投入水平還不適應建設教育強國的要求，與經合組織國家平均水平還存在一定差距; 二是社會教育投入水平不斷下降; 三是教育投資績效有待進一步提公升。
對此，張志勇建議，財政部、教育部要加強統籌，加快建立健全教育強國教育經費保障機制：一是在鞏固4%成果的基礎上，著力提公升全社會教育投入水平。 適應教育強國建設的需要，我國財政支出佔GDP的比重應保持增長態勢，到2035年達到教育強國5%的平均水平。 同時，進一步激發和釋放社會教育投入積極性，到2035年將社會教育投入佔GDP的比重提高到1%以上。
二是建立健全教育戰略投入機制，從體制機制上保證4%。 建立教育財政投入與GDP同步增長機制，完善各級教育財政投入責任制，完善教育財政投入指標體系，加強地方教育預算執行動態監測。
三是完善法律制度和政策扶持體系，提高社會資金投入教育的積極性。 修改《中華人民共和國捐贈公益事業法》和《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》中關於捐贈免稅和免稅的規定，加大教育捐贈稅收減免力度。 建立健全教育領域“獎勵貸款促進”、“利息貼現”等機制，完善基於分類管理、教育質量、學校成本核算、價格變動的動態學費標準和收費監管制度。
四是改革公共教育經費機制，進一步提高教育經費績效。 建立公共教育市場化配置新機制。 改革完善經費使用制度，建立注重結果的教育經費績效考核機制。 全面落實各級教育投資預算和決算全水準披露制度。
作者： 焦一軒， 張敏.