原著：劉曉波。
今天上午，十四屆全國人大第二次會議開幕。 **工作報告是全社會關注的焦點。
以下是該報告的 8 大亮點：
方面一：經濟增長目標設定為“5%左右”。
點評：此前，國內**，包括這個數字，預測2024年的GDP增長目標很可能是5%。 然而，國外經濟學家和**一直表示懷疑，認為可能不到5%。 現在答案來了。
將增長目標設定在5%左右是相對溫和的。 首先，它並不慢，確定這樣的目標可以發出積極的市場訊號並提高預期。 二是不容易實現，所以巨集觀政策需要進一步“踩油門”，樓市才會回暖。
2024年初以來，巨集觀政策明顯加強。 例如，2月份的存款準備金率和降息力度是以前的兩倍。 近期各地建立的“城市地產融資機制”，也將給地產行業帶來至少1萬億元以上的收益，甚至1超過5萬億美元的新貸款。 去年，全國新增開發貸款只有2000億元，可見今年的努力力度有多大。
其他主要增長目標與2023年相同：城市地區新增就業崗位超過1200萬個，城市調查失業率為5約5%; 住戶消費**上公升約3%。
方面2：赤字率為3%，赤字等級為406萬億元。
評論：赤字率為3%，與2023年工作報告中設定的目標相同。 但 2023 年的實際赤字率為 3超過8%，估計今年情況會類似，最終將突破35%。
此外，今年的報告還提出，一般公共預算支出的規模為285萬億元，比上年增加11萬億元。 擬安排地方**專項債券39萬億元，比上年增加1000億元。
地方專項債券和超長期專項國債不計入赤字。 因此，雖然赤字率看起來不高，但刺激經濟的手段還是比較多的。
看點三：從今年開始，計畫連續幾年發行超長期特別國債，今年將率先發行1萬億元。
注釋：“超長期特別國債”是指期限超長（10年以上）、適時發行、用途特殊、無赤字的國債。
報告稱，為系統解決建國強國和民族復興過程中一些重大專案建設的資金問題，計畫從今年開始連續幾年發行超長期特項國債，專門用於實施國家重大戰略和重點領域安全能力建設。 今年將發行1萬億元。
一般來說，超長期政府債券的期限最長為30至50年。 1998年，財政部為“提高四大銀行資本充足率”，發行了2700億元的30年期特別國債，可視為我國首批“超長期特別國債”。
目前，中國企業的槓桿率基本是全球最高的（包括城投債），居民的槓桿率也有點高。 債務中，地方債務比率明顯偏高，負債率相對較低。 因此，當務之急是加大國債發行規模，化解地方債券風險。
在民間投資意願低迷之際，發行“超長期特別國債”可以起到刺激經濟的作用。 這類政府債券與地方政府專項債券一樣，不包括在赤字中。
看點四：談談現狀和困難。
報告說，我們也清醒地認識到我們面臨的困難和挑戰。 外部環境的複雜性、嚴重性和不確定性都在增加。 我國經濟持續復甦基礎不牢固，有效需求不足，社會預期薄弱，仍存在諸多風險和隱患。 一些中小企業正在苦苦掙扎。 總體就業壓力與結構性矛盾並存。 安全生產的薄弱環節不容忽視。 **工作存在不足，形式主義、官僚主義現象依然突出。 在某些領域，腐敗仍然是乙個問題。
看點五：談**，要求“增強資本市場內部穩定性”。
點評：雖然報告沒有直接表述**（資本市場），但這句話非常值得關注。 今年1月以來，出現了大幅下跌，滾雪球產品、私募等，股權質押風險岌岌可危。
在這樣乙個特殊的時刻，國家隊入場拯救市場是不可避免的。 近兩個月，估計有近萬億增量資金進入市場，加上中國證監會的更替和一系列措施的出台，基本保持了市場的基本穩定。
然而，危險期尚未過去，各種勢力賣空**、做空人民幣資產的動機依然存在。 需要採取更多措施來穩定市場。
看點六：今年將繼續降息。
點評：關於今年的貨幣政策，報告認為，審慎的貨幣政策應該是靈活、適度、精準和有效的。 保持合理充裕的流動資金，使社會融資規模和資金量與經濟增長預期目標和最高水平相匹配。 推動社會綜合融資成本穩步適度下降。暢通貨幣政策傳導機制，避免資本沉澱閒置。
推動社會綜合融資成本穩步下降“，意味著降息是今年的主基調。 在2月降息之後，今年至少還會有一到兩次降息。 振興經濟的關鍵是通過大幅降息來激發企業投資積極性和居民消費積極性。
目前，銀行體系中已經堆積了近140萬億元的家庭存款和近30萬億元的銀行理財。 建議今年大幅降低存款利息和銀行理財收益率。
看點7：房地產有了新的表態。
報告最新表述：適應新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供需關係變化，加快構建房地產開發新模式。 增加保障性住房的建設和供應完善商品房相關基礎制度滿足居民的剛性住房需求，以及多樣化對改善住房的需求。
點評：這段話有兩點值得關注，一是“住房需求多樣化和改善”，二是“完善商品房相關基礎制度”。
以前，這位官員常說“滿足居民對剛性住房和改善住房的需求”，但現在在“改善”之前增加了“多樣化”，這實際上是住房和城鄉建設部所說的“好房子”，其中包括豪宅，而且是個性化的。
我們以前的商品房制度不支援豪宅，甚至改進了限制性住房，比如“7090政策”、“限制令”、“限價令”等。 目前，它不僅強調多元化完善的需求，而且強調“完善商品房相關基礎制度”。說明乙個巨大的變化即將到來。
可想而知，未來可能會取消“7090政策”、“限價令”和“限價令”，高階樓盤的限購也可能會被取消。 此前，廣州已經取消了120平方公尺以上住宅的購買限制，相信未來會有更多城市效仿，比如上海和深圳，但北京估計難度更大。
只有鼓勵富裕家庭加大買房的力度，才能刺激消費，把儲蓄轉化為投資和稅收。 這其實和鼓勵換代汽車、手機、家用電器的原因是一樣的。
報告還提出，要優化房地產政策，一視同仁地支援不同所有制下房地產企業的合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。
看點八：指出投資的“新出路”。
報告提出，要大力推進現代產業體系建設，加快發展新的質量生產力。充分發揮創新引領作用，以科技創新推動產業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生產率，不斷塑造發展新動能、新優勢，推動社會生產力實現新跨越。
此外，報告還提到了大資料、人工智慧、商業航天、低空經濟、量子技術、生命科學、智慧型網聯新能源汽車、氫能、新材料、創新藥物等。
點評：這再次證明，中國將全面推進經濟從“大基建+房地產+地方債券”（印鈔時代）向“資本市場+科技創新+實體經濟”（印鈔時代）轉變。
報告中提到的新產業、新技術，不僅是新的產業網點，也是新的投資網點，將在資本市場上體現出來。
此外，工作報告還提出，今年將提高城鄉居民基本養老金最低月標準20元，居民醫療保險人均財政補貼標準提高30元，全面取消製造業外資准入限制，放寬電信市場准入; 醫療和其他服務行業。提高外籍人員來華工作、學習和旅行的便利性。