偽造不僅有悖於志願服務精神,還可能帶來法律風險。
2024年7月29日,廣西桂林市臨桂區梧桐鎮,大學生志願者參加志願服務活動。
前不久,四川省青年志願者服務中心、四川省青年志願者協會通報了多起違反志願服務服務案件,包括利用網路平台兜售志願服務時數、偽造志願服務時數等案件。 據**報道,在一些網路平台上,志願服務時間不僅被視為商品,並明確標註價格,甚至還使用志願服務證書進行定製和銷售。
志願者,顧名思義,第乙個要素就是自願,弄虛作假不僅違背志願精神,甚至可能承擔法律風險,為什麼會有這麼多人蜂擁而至?筆者認為,這可能與現行學生志願服務的評價體系和激勵機制有關。
志願服務詐騙
2024年6月,教育部印發《普通高中課程計畫與語文等學科課程標準(2024年版,2024年修訂)》,提出共計6個勞動學分,其中2個學分志願服務,在課餘時間進行,3年不少於40學時。 也就是說,40小時的志願服務已經成為高中生的“硬性要求”。
對於大學生來說,志願服務是一種隱含的“補貼”手段。 2024年12月1日,《志願服務條例》頒布實施,規定高等學校和中等職業學校可以將學生參加志願服務活動納入實踐學分管理。 國家鼓勵企業和其他組織在同等條件下優先招募具有良好志願服務記錄的志願者。 公務員招聘和事業單位招聘可以在考核內容中納入志願服務。 此外,對於學生來說,申請獎學金、讀研究生、出國留學等,志願服務可以加分,在競爭中獲得更多優勢。
有需求就有市場,就有商業利益,這也是這些欺詐行為出現甚至灰色產業鏈出現的重要原因,但這顯然與“敬業、博愛、互助、進步”的志願服務精神背道而馳。
從法律界定來看,無論是教育部頒布實施的《志願服務條例》,還是教育部頒布的《學生志願服務管理暫行辦法》,志願服務最重要的是提供志願服務,這是一項公益行為, 並按照《志願服務條例》的規定,志願服務應遵循自願、無償、平等、誠實、誠實等五項合法原則,包括誠實信用原則,弄虛作假的行為不僅違背社會公德,而且對實際做過志願服務的學生也不公平,實際上損害了他人的合法權益。同時,當公益成為謀取私利的交易,甚至變成生意時,這種行為也是對整個志願服務環境的破壞。
四川省青年志願者協會(四川志願者)**
此外,偽造志願服務資訊和時間還可能帶來信用風險,甚至法律後果。
首先,根據教育部《學生志願服務管理暫行辦法》,學生在志願服務認定記錄中造假的,由其所在學校予以批評,給予相應處罰,並予以舉報。 也就是說,志願服務造假行為一旦被查實,就會受到相應的處罰,甚至可能被立案。 一些志願服務平台也有相關的處罰措施,如果通過違規獲得時間,一經查實,會進行特別標記,並生成相關記錄,會影響學生的個人聲譽。
除了購買志願服務時間外,一些學生和家長還會定製志願服務證書,這可能會產生更嚴重的後果。 根據中華人民共和國刑法的規定,偽造公司、企業事業單位、人民團體印章的行為,可以處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利,並處罰金。 根據《治安管理處罰法》,使用偽造、變造的國家機關、人民團體、企業、事業單位或者其他組織的公文、證件或者證明檔案的,處十日以上十五日以下拘留,可以處一千元以下罰款情節較輕的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款。
但要真正堵住這一利益鏈上的漏洞,還需要相關部門加大打擊力度,平台方要強化監管責任,切斷通過買賣買賣交易獲得的渠道。 同時,將志願服務資訊和時間的偽造行為納入個人徵信系統,增加了學生和家長的造假成本。
不要讓志願服務成為功利主義
然而,在法治之外,我們需要反思鼓勵學生參與志願者活動的目的究竟是什麼相信有關部門制定這些要求的初衷,就是為了在德育方面培養出更具社會責任感的高素質人才。 但是,當結果導向行為大於價值導向時,當志願服務行為與激勵獎勵措施過度掛鉤時,就會有更功利的參與目的,也會助長一些學生和家長變相作弊。
當然,除了受利潤驅使之外,也不排除有些學生和家長可能真的缺乏完成“3年不少於40小時”硬性標準的方法,但也有一些人不屑於完成,認為這是浪費時間, 所以他們直接用錢解決了。
這裡有乙個誤解。 在很多人眼裡,志願服務只是小事一樁,比如在居委會參加一些垃圾分類,或者在交通路口站崗,或者去養老院、福利院散步。 事實上,志願者是用自己的時間、知識、技能、體力從事志願服務,有些活動甚至對志願者的知識和技能要求很高。 也就是說,除了時間之外,我們的知識、技能、體力都很重要,能夠產生社會價值的元素,並沒有完全浪費和缺乏技術含量。
2024年7月20日,江西宜春,暑假返鄉的大學生志願者教孩子們在環保袋上塗鴉。
需要強調的是,志願服務水平不分高低,其本質是一種“奉獻、博愛、互助、進步”的志願服務精神。
其實,生活中有些地方是需要志願服務的,帶著更純粹的初心參與,對學生來說,絕對是有益的。 正如《志願服務條例》所規定的那樣,學校、家庭、社會真正應該培養的,其實是青少年志願服務的意識和能力。
為此,學校應在力所能及的範圍內為學生組織更多的志願服務活動,或正確引導和銜接一些志願服務組織供學生參與對於志願服務組織,也應積極開展更多適合不同階段學生的活動,讓學生有更多的機會和興趣更積極地參與。
目前,我們可以通過一些官方的志願服務平台看到各種活動資訊的發布,實名註冊後,我們不僅可以擁有自己的志願者編號,還可以根據自己的區域、服務類別和註冊範圍,輕鬆選擇自己想參與的志願者團體或志願者專案。
只有重拾一起志願服務的初衷,才能真正回歸志願服務的本源。 別忘了,真正的志願服務是無價的!
作者為北京市京實律師事務所主任、中華慈善總會監事會副主任委員
作者:張淩霄。
視覺中國, IC
*編輯:張旭。
值班編輯:楊永杰。