在熱播劇《人民的名義》中，就有這樣一段劇情：大康書記將臨城煤沉降區改造成濕地公園和開發區，最終造福了一方人民。
其實，據**報道，這個故事有乙個雛形，那就是徐州市嘉王區磐安湖濕地公園。
EOD模式示例
磐安湖濕地公園曾是徐州最大的煤礦沉降區，生態環境惡劣，平均沉降4公尺，村屋幾乎被毀。 “雨天泥濘，晴天灰濛濛”，是過去當地居民生活的真實寫照。
2024年，徐州啟動了磐安湖採煤沉陷區綜合改造工程，恢復土地生態調節功能，打造濕地公園景觀。 隨後，規劃汙水廠、交通線路、幼兒園、醫院等配套設施，打造現代化生態新城，實現從煤灰之城、半土之城向青山之城、半湖之城的轉變。
近年來，磐安湖濕地公園擁有國家4A級旅遊景區、國家濕地公園、國家水利風景名勝區等靚麗名片，平均每年接待數百萬遊客，靠“綠水青山”吃“旅遊大餐”村民永遠不願意離開。
編譯自中國江蘇網《在這裡，“大地傷痕》《蝴蝶變城名”。
磐安湖濕地公園的這種開發模式，其實是EOD模式的早期模式。
國家高度重視排爆專案建設，出台了一系列政策檔案支援排爆專案發展。 從2024年《關於印發生態環境保護“十三五”規劃的通知》提出“探索環境治理專案與業務發展專案組合發展模式”，到2024年4月，生態環境部印發《生態環境保護財政支援專案儲備（試行）倉儲指導意見》（環板科才2024年第6號）， 許多州、市、縣和區都在積極規劃和申請EOD專案，顯示出倉儲競爭的激烈。
目前，EOD專案非常火爆！近日，國家發改委通過統一平台發布一批重點專案，向民間資本推介專案，積極吸引民間資本參與。 截至9月15日，全國推進民間資本專案4917個，總投資5個29萬億元。 其中，推進專案有8個EOD專案，總投資140個23億元，專案資本金超過28億元。
究竟什麼是EOD模式？
EOD 架構定義
以特色產業經營為支撐，以區域全面發展為載體，延伸產業鏈、聯合經營、聯合發展等，推動公益性強、盈利能力差的生態環境治理專案與效益好的相關產業有效融合，統籌推進實施， 並將生態環境治理帶來的經濟價值內化，就是“綠水青山是金山無窮”的具體實踐。
近年來，人們越來越意識到“綠水青山是金山銀山”的重要性，生態環境保護的緊迫性得到廣泛認識。 然而，由於環保專案往往被視為“公益性”投資，其回報很低甚至無利可圖，地方生態環境的治理和改善長期依賴支出。
在這種背景下，EOD模型應運而生。 該模式將現金稀缺的生態治理專案與高利潤的工業專案相結合，在專案包內實現成本與收益的平衡，從而改變了過去綠色環保專案“無錢可賺”的局面。 通過這種方式，實現了環境目標並賺取了利潤。
中國農業發展銀行湖南省分行曹義志、雷國棟、鄭波在《農業發展與金融》上發表的一篇文章中表示，EOD模式的本質在於“養活”，即提前鎖定生態改善帶來的正面外部效益，將其轉化為區域內的產業發展優勢， 涵蓋具有產業發展效益的早期環境治理投資，將生態資源轉化為經濟資源，促進生態環境質量穩步提公升和區域經濟可持續發展。
近年來，各地因地制宜、多重舉措並舉，在產業融合、實施路徑、政策機制等方面進行了有益的探索和實踐，部分專案初見成效。
例如，第一批EOD試點專案日照水庫流域生態保護與產業發展專案，通過水庫周邊生態濕地修復修復、河道整治等方式，提公升了庫區涵養水源能力。 同時，科學引進榛子、蘋果等高附加值經濟作物，延伸產業鏈，打造區域品牌，提公升地方農產品附加值。 以此方式，以專案收益構建生態建設的可持續產業鏈，反饋生態建設。
目前，EOD專案的產業發展涉及的領域廣泛。 多元化產業融合促進了各領域的進步，提高了社會資本的投資積極性，解決了基礎設施建設、綠色能源等專案的融資難題。 同時，生態旅遊、科技產業、文化衛生等高附加值服務專案成為增值創新點，有效提高了投資回報，促進了區域產業結構公升級。
未來，在強調人與自然和諧共生、追求高質量發展的背景下，EOD模式具有廣闊的發展前景，將成為地方投融資的有利抓手。