孫文凱，中國人民大學經濟學院教授，中國巨集觀經濟論壇（CMF）重要成員。
本文**摘自12月1日中國網。
字數：2123字。
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近日，中國人民銀行等8個部門聯合發布《關於加強金融支援措施助力民營經濟發展壯大的通知》（以下簡稱《通知》），提出支援民營經濟的25條具體措施。
融資困難、成本高昂，一直阻礙著民營經濟的發展。 近年來，隨著普惠金融政策的推進和大型國有銀行的積極努力，以中小企業為主體的民營企業融資難度大大降低，融資成本不斷降低，融資可得性大幅提高。 科技金融和數字金融的發展，使民營企業更容易獲得信用貸款。 在直接融資方面，隨著多層次資本市場的建設，民營企業成為上市實體，尤其是風險較大的民營科技企業，能夠獲得更多的直接融資。 雖然取得了很大進展，但在民營企業融資方面仍有發展空間，信貸比例仍與其量不匹配，普惠金融政策的效益可以進一步擴大，鏈式金融的發展不足，直接融資額度不足，前期投資比例小可以進一步提高。 金融產品組合創新有待加強。
針對上述問題，《通知》明確，將增加對民營企業的金融支援總額，逐步提高對民營企業貸款的比重，對科技創新、“專精特新”、綠色低碳、產業基地再造等重點領域的支援將有結構性地加大。 以及民營中小微企業。這也符合近期金融工作會議的精神。 《通知》強調，要著力暢通信貸、債券、股權等多元化融資渠道。 銀行業金融機構要加大首貸和信用貸款扶持力度，積極開展產業鏈第一鏈金融服務。 優化民營企業債務融資工具登記機制，充分發揮債券融資工具對民營企業的支援作用。 支援民營企業上市融資和併購，充分發揮區域股權市場和股權投資對民營企業的支援作用，擴大優質民營企業股權融資規模。 《通知》提出，綜合運用貨幣政策工具、金融激勵補貼、保險保障等措施，增強金融機構服務民營經濟的積極性。 同時，加強部門合作，完善信用資訊共享、融資擔保、票據貼現便利化、應收賬款確認、稅收等配套政策機制，提公升民營經濟金融承載能力。
《通知》對存在的問題作出了積極回應，大膽推廣了已有的成功經驗，一如既往地體現了民營經濟的重要性，是《中國共產黨關於促進民營經濟發展壯大的意見》在金融領域全面貫徹落實的體現。 可想而知，民營經濟融資難度將進一步降低，民營經濟各類融資規模將不斷擴大。
我國市場經濟體制改革不斷取得突破的乙個重要特點，就是民營經濟發展壯大，形成了國有經濟功能相輔相成的局面。 民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，與國有經濟具有相互促進、共同發展的關係。 民營企業具有機制靈活、對市場反應靈敏、效率較高等顯著優勢。 民營經濟的發展，有效優化了社會資源配置，提高了經濟效益，改善了人民生活。 民營經濟發展好了，整個社會就更有活力，經濟增長更快，就業的質量和效益就更高了。 可以說，民營經濟是推進中國式現代化建設的生力軍，是我國經濟高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮鬥目標的重要力量。
從歷屆黨代會的決議可以看出，發展民營經濟的重要性日益凸顯。 黨的十五大確立了“公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”為我國基本經濟制度，明確提出“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”。 黨的十六大提出“堅定不移鞏固和發展公有制經濟”和“堅定不移鼓勵、支援和引導非公有制經濟發展”。 黨的十八大進一步提出，“堅定不移地鼓勵、支援和引導非公有制經濟發展，確保一切形式的所有制經濟依法平等使用生產要素，公平參與市場競爭，受到法律平等保護”。 黨的十八屆三中全會指出，公有制和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎。 黨的十九大把“兩個不動搖”寫入新時代堅持和發展有中國特色社會主義的基本方略，進一步確定為黨和國家的重大政策。 黨的二十大報告強調，“堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅定不移鞏固和發展公有制經濟，堅定不移鼓勵、支援和引導非公有制經濟發展”和“優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益， 促進民營經濟的發展壯大”。堅持“兩個不動搖”、“三個不變”、“兩個健康”的方針政策，不斷出台政策，引導民營企業和民營企業家正確認識最佳政策政策，排除顧慮，放下包袱，大膽發展。
中國經濟目前面臨下行壓力。 在平衡風險的前提下滿足政策要求，對銀行和其他金融機構來說都是乙個挑戰。 這就要求銀行經營更加精細化，同時，擔保等金融產品也必須復合使用。 對於公司債券市場，中國還需要建立成熟的評級體系，才能準確衡量公司債券的風險和收益，實現市場的健康發展。 對於**市場來說，一級和二級市場的短期行為也需要轉變為長期主義。 總之，金融支援民營經濟最根本的方式是支援實體經濟的發展，同時，在金融市場本身不斷成熟的基礎上進行建設，更具可持續性。
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