以杜鳳之為例，了解清朝新官上任前的經濟困難

一位讀者留言，請於軾寫一篇關於清朝新官的文章。這樣的文章不少，但大多數只講系統，沒有考慮到一些細節。這一次，我們將以總督為例，談談新官員的財務困難。

所謂三火公升新官，特指初任官職，不得調任。在清朝制度下，任命救護車的程式取代了省長的程式，所以我不得不在京城待命，拿到正式證件後，就可以坐救護車到省城就職。

為了讓讀者對同治時期的朝廷長官有乙個全面的了解，我們以廣寧知府杜鳳芝為特例，談談他在上任前和拿到官證後是如何解決經濟問題的。

杜峰上任前的經濟狀況。

杜鳳芝的情況很有代表性。他是一名大學學者，咸豐在五年內考上了知府。和許多其他**一樣，他在京城待了十年，期間他嘗試了各種方法，盡了最大的努力，但真正的回報還很遙遠。

同治四年三月後，杜鳳之終於如願以償地獲得了實權，被派往廣東擔任都督。 3月27日，他來到事工，收到一封信"他於今年8月7日上任"證書。

在朝廷任命新的**的時限為一到四個月，具體取決於任命的距離。清朝初期，這一制度被嚴格執行，如果延長時限，**將受到懲罰甚至開除。然而，到了清朝末年，這種制度幾乎不復存在，任命的拖延屢見不鮮。

杜鳳芝是按照百日制任命的，但他並沒有立即離開，而是推遲了四個月離開首都，直到八月三才離開，而廣寧則在二十四日被任命。

杜鳳芝之所以在京城耽擱了四個月，並不是因為他挑剔，而主要是因為他缺錢，因為那段時間他連一兩銀子都拿出來都拿不出來。這也不例外，清朝的**，除非是財家，否則**絕大部分都是京城這邊的候選人，杜鳳之兩人也不例外。

* 沒有錢上任，讓很多人看到了商機。京城的大錢莊和大商人會以非常高的利率借錢給這些新官，最終他們被召入官場"債務拉動者"。事實上，許多剛上任的新官員，不可避免地要和這些人打交道。

杜鳳之曾試圖說服北京至少四五十人上門討債，但杜鳳之因為利率太高而無法讓他們同意。他說："行業內有規矩，比如乾隆時期，如果欠5000兩，只能還2500兩"這將被扣除。到了清朝末年，比例就更低了，手頭只有兩千兩，還有許多附加條件。

6月29日，杜鳳芝終於還清了拖欠北京的欠款，說自己欠了4000兩，北京還了2000兩。但債主要求杜鳳芝必須派人做他的長期伴侶。

不過，杜鳳芝並沒有放棄這筆借款，因為按照官場的慣例，新官上任三火，各種孝道少不了。只可惜，杜鳳之借來的兩千兩銀子，連上任都不夠，更別說旅費了。

無奈之下，杜鳳芝繼續在京借錢，共借了一萬兩左右，借了五次。此時的杜鳳芝似乎又找到了一條出路，但無論如何，他已經負債累累了。換句話說，他現在躺在地上。

從杜鳳芝對北京的虧欠中可以得出兩個重要結論。

1.清朝法官一上台，就陷入了債務危機。

*國外債務並非清朝獨有，唐朝也有類似的情況。後來，在宋明時期，朝廷意識到了這個問題，也採取措施，確保新上任的**能暫時支付刑部兩個月的工資。清朝時期，朝廷沒有發布任何指令，因此在北京償還債務的現象非常普遍。

其實這個賬子算起來很容易，杜鳳芝只是乙個七級廣寧之縣，年薪也只有四十五兩。雍正之後，實行白銀工資制度，廣寧雖然不胖，但還不是全部，白銀工資也只有600兩。這樣一來，杜鳳芝的法定年收入只有645兩。

然而，杜鳳芝的債務高達1萬兩，為了還錢，他必須過上15年不吃不喝的生活。此外，吃喝是不現實的。其實，這點微薄的數目，還不足以支付一年的開支，杜鳳之只好自掏腰包。

在這種情況下，用權力換取金錢是合乎邏輯的。杜鳳芝還是乙個有良知的人，乙個懂得克制自己的人。然而，對於法外殺戮，他仍然無能為力。

2、借債的新官容易失去自主權，這為徐**提供了權力場。

如上所述，杜鳳芝在北京借錢時，貸方提出了乙個附加條件，那就是他必須派人到廣寧長期陪他學習和工作。杜鳳之多次借錢的事實，說明他身邊可能不止乙個同伴或僕人。

抵達後，這些長期隨從和家庭傭人主要發揮監督作用，以確保主人的利益不受損害。因為他們善於放貸，所以他們也參與地方政治。不難想象，指望他們自覺參與治理，愛民造福人民，是很不現實的。

長期以來，清朝一直限制州縣人數，規定不超過20人，違者將降職，但實際上，州縣往往人數過多，有的多達數十人，有的甚至上百人。其中相當一部分**擔任債務人的律師，他們的主要活動領域是營利。

在杜鳳之乃至相當多的州縣的經歷中，清朝制度的諸多弊端，使他難以獨立，作為封建官僚，從上任那天起，就注定要成為清朝官員。