新華財經北京12月21日電（記者馬月然）12月19日至20日，在北京召開的**農村工作會議對“三農”工作進行了部署。 其中，“穩區”“增產”仍是2024年糧食生產的重點任務，會議首先提到借鑑浙江省“千萬工程”經驗，重新提出建立農業大概念，為我國農村工作提供了重要指導。
世界糧食穩定與安全 單產是增產的重要潛力
* 農村工作會議提出，黨和政府要全面落實糧食安全同擔當，堅持穩區增產。 會議強調，要做好糧食和重要農產品生產，穩定糧食播種面積，促進糧食規模化增產，鞏固大豆擴產成果，探索建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制，做好農業防災工作。 減緩和救濟，確保2024年糧食產量保持在1超過3萬億斤。
糧食穩定，世界安全。 ** 農村工作會議再次強調了產量的重要性。 2024年，一文首次強調“聚焦單產，著力增產”。
中國人的飯碗要時刻牢牢握在手裡“，”要落實立足自我、立足國家、保證產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略“”加緊培育具有自主智財權的優良品種，從源頭上保障國家糧食安全“，國家一再強調提高國家糧食安全的重要性。農業科技水平。近年來，我國農業科技進步和創新為農業現代化加快發展提供了強大動力。
2024年，我們克服了更嚴重的自然災害等多重不利影響，糧食生產克服了黃淮罕見的“暴雨”、華北和東北地區嚴重區域性洪澇、西北地區區域性乾旱等災害的影響。 事實上，近年來，國內外疫情交織在一起，全球食物鏈的脆弱性凸顯。 在此背景下，我國糧食產量創歷史新高，根據國家統計局的資料，全國糧食總產量為13908億斤，比上年增加177斤6億斤，同比增長13%，連續9年保持在1超過3萬億斤。
總結近年來糧食生產的經驗，可以看出，增產空間越來越小，增產潛力還很大。 與主產國相比，我國玉公尺和大豆單產差距還很大。 在我國，河北、山東、河南等同一生態區域不同省份的產量也存在差異，專家試驗田的產量與農民田地的產量存在差距。 農業農村部種植管理司司長潘文波說。
潘文波在2024年前三季度新聞發布會上直言不諱地表示，差距是潛力，也是努力的方向。 2024年初，農業農村部啟動糧油等主要農作物大規模增產行動，聚焦200個玉公尺大縣、100個大豆大縣，全系統推進增產，在種植、管理、種植全過程中尋找差距， 醫藥化肥，並提出綜合解決方案。此外，重點放在玉公尺大豆的種植密度上，首先是密耐品種的選育，配套高效能播種機，精準控水肥，及時病蟲害防治，加上中後期大面積秋糧實施“一噴多促”， * 財政撥款24億元支援這一舉措的推廣，良率提公升效果十分明顯。
專家指出，糧食安全仍是我國建設農業強國的首要任務，提出了一系列穩定和增加糧食增產的措施。 我國穩定農產品生產供應的措施更加精細化，產量能力的提高對種業發展和耕地質量提出了更高的要求。
樹立規模化農業理念，提高農業現代化水平
19日、20日**農村工作會議強調，要樹立大農業觀念和大糧食觀念，構建農林牧漁業並舉的多元化糧食供應體系。 在日前召開的第一次經濟工作會議上，強調要為做好“三農”工作而不懈努力，2024年要樹立大農業觀念、大食觀念，把農業建設成為現代產業。
事實上，2024年12月24日、25日，**農村工作會議首次明確提出了“大農業、大糧”的新理念。 會議提出，“要樹立大農大糧理念，推進糧食、經濟、飼養統籌，農林牧漁業結合，種植養殖融合，一二三產業融合發展。 ”
專家指出，2024年農村工作會議將在2022**農村工作會議提出的“大糧概念”的基礎上提出“大糧概念”，彰顯我國引領農業向更廣更深層次邁進的決心，堅定不移抓好糧食生產，追求“糧食節糧養活”統籌規劃， “種養加工”一體化，農林牧漁業結合，面向全國全面開發農業資源。
我們欣慰地看到，近年來，無論是第一次農村工作會議的內容，還是第乙份檔案，國家對“三農”的戰略部署越來越務實務實，為“三農”工作提供了明確的指導。 “中國大學農業與農村發展學院副院長鐘震說。
鐘震指出，規模化農業的概念大於規模化糧食的概念。 大食概念強調多元的糧食體系，因此大糧概念是大農業概念的產出維度之一。 山、河、林、田、湖、草、沙等各個維度都是農業生產經營的重要資源，大農業的概念還包括多元化生產體系、多元化經營體系、多元化農業資源體系、多元化效益體系。
不僅如此，大流通、大消費，以及一二三產業融合的新產業、新業態、新模式，都可以納入大農業的概念。 現代農業的發展不再侷限於種植、養殖等生產環節，而是乙個更具包容性的概念，如農業社會化服務，包括生產前、生產中、生產後的若干服務，既可以歸類為第三產業，也可以歸類為第一產業，因為它是生產性服務業。 鐘震表示，因此，農業概念的定位更符合中國建設農業強國的目標，也需要更多普惠的舉措。
聚焦“千萬工程”，打造宜居宜業美麗鄉村
* 農村工作會議強調，錨定農業強國建設目標，把推進鄉村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手，借鑑和借鑑“千萬工程”經驗，因地制宜，分類施策， 長期有序、有序、長期地工作，集中精力做好一些群眾能感受到、能接觸到的實事。
從資源匱乏的村莊到“全國文明村”，浙江義烏麗族村的蛻變，就是“千萬工程”的起因。 今年7月，多部門印發了《關於有力、有序、有效推進浙江“千萬工程”經驗的指導意見》。
浙江大學中國農村發展研究院常務副院長龔彬磊指出，今年的**農村工作會議以“千村示範、萬村改造”工程為關鍵詞，體現了對浙江省“千萬工程”近20年取得的成績的高度肯定， 以及對其經驗的高度重視。
“千萬工程”以解決農村人居環境問題為出發點，通過農村環境的綜合整治，改善農村的“面貌”。 在實踐中，本工程的內涵不斷豐富，從改善人居環境和生態環境的鄉村建設工程，發展成為改變農村發展理念、產業結構、公共服務、治理方式和城鄉關係的基礎性、關鍵性工程。 龔斌磊說。
在龔彬磊看來，下一步，要以“千萬工程”有效推進鄉村全面振興，需要著力三個方面。 具體來說，首先是突出舞台，對於還處於“髒亂”階段的村莊來說，改善人居環境勢在必行，當美麗鄉村基本建成後，要及時啟動村莊管理，踐行“兩山”理念，注重長治長遠， 不能只從事施工，不管維護的“三分鐘熱”。二是要完善制度保障，特別是在推進村管理的過程中，要不斷推進農村集體產權制度改革，喚醒農村“沉睡”資源。 三要充分發揮市場機制作用，通過一定的利益槓桿調動市場主體進入農村建設的積極性，借助社會資本把農村“蛋糕”做大。
鄉村全面振興的可持續基礎是鄉村產業，城鄉融合的基礎是鄉村建設，穩定的基礎在於鄉村治理。 中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員呂開宇表示，以產業融合為抓手，補齊農村基礎設施和公共服務短板，提高善治水平，實現物質基礎、優美環境、精神支撐和政治安全的和諧。 城市和農村地區都很美。
呂開宇指出，從頂層看，強化優先發展農業農村的決策思維和城鄉融合發展理念，才能更好地營造投資有保障、要素雙向流動、配套設施無障礙、交流無缺口、市場暢通的高效城鄉融合氛圍。
編輯：吳正思.
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