志峰雲：2024年1月11日，財政部發布《關於加強資料資產管理的指導意見》，規定依法依規管理資料資產，加強資料資產使用管理，穩步推進資料資產開發利用。
作者 |植本諮詢了國企產業研究院胡靜。
編輯部 |數十億編輯|嶺。
同日，湖南省完成首筆資料資產無擔保融資，某科技公司獲得該行500萬元授信額度。 1月26日，北京資料資產流通創新中心落地石景山。 資料資產作為一種新興資產型別，在經濟執行中越來越活躍。
在這樣的數字資訊時代，無論是因專注於龐大的投資專案庫而成為市場投資必需品的風資訊，還是因學術文獻的聚集而日益向更多使用者邁進的CNKI，都走上了將沙子聚成資料資產塔的道路。
資料資產已逐漸成為企業重要的戰略資源，什麼是資料資產、如何管理資料資產、如何幫助企業提公升經營績效、如何“變現”成為必須研究的重要課題之一。
下面將結合以往對資料資產的理論研究，結合目前企業的實踐探索，來和大家聊聊這些問題。
中國資訊通訊研究院《資料資產管理實務》將資料資產定義為：“由組織（**機構、企事業單位等）合法擁有或控制，以電子或其他方式記錄的資料，如文字、影象、語音、網頁、資料庫、感測器訊號和其他結構化或非結構化資料，可以測量或交易， 並能直接或間接帶來經濟效益和社會效益。 ”
從這個定義中，我們可以得出結論，資料必須具備兩個關鍵點才能使資料成為資料資產：
一是“占有”是指已經獲得了資料資產的所有權，“控制權”是指資料資產可以被占有並用於服務企業，這也是資料資產化的前提。
圖：確認資料資產所有權的基本思路。
資料**：公共資訊的整理。
第二個是這些資料需要能夠產生經濟效益的流入。 資料資產化要求資料能夠實現價值創造過程，讓經濟效益流入企業。
圖：資料資產化過程。
第三個是從財務報表的角度來看，只有會計主體擁有或控制並能給會計主體帶來經濟利益的資料資源，才能認定為資料資產。
在明確了資料資產的定義之後，我們再來看看企業的資料資產。
結合企業情況，資料資產可分為內部資料資產、外部資料資產、運營資料資產、客戶資料資產和智財權資料資產五個模組，可進行資料資產的積累，具體如下：
資料資產全生命週期管理是企業的一項長期任務。 做好資料資產全生命週期管理，形成從資料規劃、建立、使用、歸檔的全過程資料生態閉環，才是實現資料資產化的必由之路。
借鑑南方電網公司實踐，認為資料治理、資料運營、資料流轉三個模組的管理功能，可以從資料規劃、建立、傳輸、儲存、處理、發布、使用、歸檔這八個業務環節，以及資料治理三個模組的管理功能，對映出這八個環節， 資料操作和資料流轉可以對映，形成資料資產的矩陣管理模型。
圖：南方電網資料資產全生命週期及管理功能對映。
資料**：南方電網資料資產管理系統***
南方電網資料資產管理系統的管理功能包括資料戰略、資料治理、資料運營、資料流通、組織支撐、技術支撐六大模組，共計36個管理功能。 同時，公司對模組和功能進行了細分和定義：
表：南方電網資料資產管理部分模組內容。
據信，資料資產的“貨幣化”有兩條路徑，“外部”和“內部”。
圖：資料資產的應用。
資料**：公共資訊的整理。
我們先來看一下“外部變現”，即讓企業的資料資產對外商業化，比如利用資料資產進行融資，開展資料資產的直接交易等，在行業上下游、金融機構乃至全球實現經濟價值和效益。
要實現“對外變現”，首先要對資產進行定價，但資料資產的估值計量作為確定資料資產入賬量的重要依據，也是實現對外市場變現的最重要基礎，尚需進一步鞏固。
雖然《資產評估專家指引第9號——資料資產評估》、《資料資產評估指導意見》等相關方面的指導性政策已經出台，但目前資料資產價值評價標準體系尚未建立，體系還存在缺失。
1、科學有效的評估方法，準確計量資料資產。
主要難點包括：一方面，資料要素市場發展不成熟，缺乏豐富的資料應用場景，價值實現路徑不明確，導致資料資產價值存在較大不確定性，難以運用傳統的資產估值標準和方法進行評估;
另一方面，從資料交易的角度來看，由於缺乏參考交易案例，以及雙方在自身資源、能力、業務和市場等方面的差異，對同一資料資產存在不同的價值期望。
在這種情況下，對於現階段資料資產的估值和計量，企業需要建立乙個靈活、動態、當前和長期的估值框架，並採用不同的方法，從不同維度評估不同目的下的資料資產價值。
目前，企業在這一領域的實踐仍以探索為主。
以南方電網為例，針對資料資產定價尚無權威統一的方法，南方電網採取“市場化、成本效益兼顧、分階段定價、個性化定價”的策略。
作為資料提供者，成本法會更符合企業的特點，但市場法和收益法考慮的是資產的收益，所以在這個階段，南方電網採用市場法和成本法相結合的方式對數字資產進行定價。
同時，南方電網在交易中也會考慮其他因素，根據客戶的重要性，在數字資產的基礎上給予一定程度的折扣，以方便交易的完成和再交易。
表：南方電網資料資產價值一覽表。
表：南方電網資料資產定價方法。
南方電網除了確定資料資產的定價外，還制定了一流的制度，為資料資產的分類定價提供指導。 同時，還建立了資料資產審查管理機制，加強資料資產管理。
確定組織資料資產的價值後，下一步就是找到在外部將其商業化的方法。
由於資料的敏感性等原因，目前大型國有企業較為謹慎，在市場實踐方面，更多的中小企業利用資料資產進行信貸融資。
以江蘇省為例，2023年將實施一批智財權資料資產信用融資專案。
圖：2023年江蘇省指數產權資料信用融資專案。
但是，國外企業主要在資產收購時變現資料資產以實現價值增值，具體有以下幾種：
我們來看看資料資產的內部“變現”，即在企業內部運營管理中利用資料資產實現價值創造。
對於企業來說，現階段實現資料資產經濟價值最直接、最便捷的方式，就是利用這些資料資產來分析內部效率，提高運營效率，為決策者提供更高效的資料支撐，從而提高生產經營效率。
具體來說，企業可以通過建立公司的“指數鏈體系”，逐步積累資料資產，形成金融鏈和業務鏈，可以用來服務於自身的業務決策和業務流程，從而提高公司的盈利能力。 （指標鏈的構建請參考文章《國企年終考核如何準確打分？ 請使用“指標鏈”系統）。
在這方面，能源電力公司有比較豐富的實踐。
例如，國網寧夏電力公司對“專案全過程”進行大資料監控，逐步形成運營資料資產。圖：寧夏電力執行績效監測系統。
廣東電網有限公司依託運營資料資產構建跨業務應用場景體系，利用大資料分析對可靠性、客戶投訴等跨業務領域進行聯合監測分析，精準定位問題，有效支撐電網高質量發展。
結合現行政策和企業實踐可以看出，儘管我國資料資產的頂層設計在不斷完善，但由於資料資產的特殊性以及資料要素市場仍處於發展初期，資料資產“表”標準的推廣仍面臨一系列障礙。
此外，由於國有企業所在行業的特殊性帶來資料安全問題，實際資料資產交易中大型企業較少，以中小企業為主，開展智財權資料資產信貸融資。
綜上所述，國有企業現階段可以從以下幾個方面對資料資產進行處理：
首先，要從管理入手，考慮聚焦資料標準、資料質量、資料安全，加強管理，不斷積累資料，有效提高資料資源存量和價值，為公司資料資產化提供保障。
二是進一步強化資料資產分析挖掘能力，從資料資產的運營管理入手，通過對不同場景和模式的分析，提公升企業運營管理的質量和效率，實現資料資產內部的經濟效益;
三是從跟進政策變化和具體做法入手，不斷優化資料資產管理體系建設，嘗試構建適合自身資料資產的計量和估值模型，探索資料資產市場化應用。
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