**時報記者郭博浩。
通過'一線'進入橫琴粵澳深度合作區(以下簡稱“合作區”)的貨物,按規定免稅或保稅“和”'二線'8000元以內免稅“......自3月1日0:00起,合作區正式關閉運營。
根據《橫琴粵澳深度合作區發展總體規劃》,將橫琴與澳門特別行政區的關係確定為“第一線”; 橫琴與中華人民共和國(以下簡稱“大陸”)關稅區內其他地區的關係被設定為“第二線”。 日前,財政部、海關總署、國家稅務總局等部門印發相關政策,明確合作區“一線”放開和“二線”調控稅收政策落實情況。
外界不少聲音認為,合作區關閉運營後,將成為另乙個傳統意義上的“免稅島”。 沒有。 受訪專家指出,如果合作區內的免稅或保稅商品是零售的,則需要繳納相關稅費,合作區與內地沒有區別。 合作區的關閉和運營,更偏向於橫琴與澳門的融合,有效提公升了澳門經濟動能的潛力,具有區域特色,“免稅島”並不是建設合作區的首要目的。 相較於“免稅島”,關門後對區域產業發展的政策效益更值得關注。
另乙個在國內。
“免稅島”來了?
根據相關檔案規定,合作區主體進口的貨物,通過“一線”免稅進口保稅; 免稅。。。。。。經“二線”入境大陸8000元以內。有分析人士認為,在一系列政策的作用下,合作區會成為中國傳統意義上的又乙個“免稅島”嗎?
沒有。 根據《關於橫琴粵澳深度合作區貨物進出口稅收政策的通知》,合作區內主體向個人銷售免稅、保稅貨物及其加工產品的,應當按照進口貨物的有關規定,首先辦理海關手續, 並根據實際查驗情況向海關繳納進口關稅、進口增值稅和消費稅。國內增值稅和消費稅按照有關規定執行。 換言之,如果合作區內的免稅或保稅商品是零售的,則需要繳納相關稅費,合作區與內地之間的免稅並無差別。 * 財經大學財稅學院副教授孫坤鵬向記者指出。
外界最關心的是8000元以內的個人物品通過“二線”進入大陸免稅,“因為'二線'沒有免稅銷售服務,政策對合作區的消費沒有直接影響。 不過,孫鯤鵬認為,在目前5000元的入境免稅額度的基礎上,將“二級”入境內地免稅額度提高到8000元,將在一定程度上帶動澳門零售業,也為內地居民和遊客經合作區入境內地帶來便利。
此外,“與海南自貿區每年每人10萬元的個人消費稅免稅額度相比,合作區的免稅政策沒有任何優勢,這與兩地的差異化建設思路有關。 合作區的關閉和運營,更偏向於橫琴與澳門的融合,有效提公升了澳門經濟動能的潛力,具有區域特色,“免稅島”並不是建設合作區的首要目的。 上海交通大學開元法學院財稅法研究中心副主任王華宇向記者指出。
有可能嗎? 多型別免稅店的布局?
未來內地遊客在合作區有沒有可能購買免稅商品? 合作區法務局局長鐘依依近日表示,持有免稅許可證的企業可以選擇在橫琴合作區部署免稅業務。 事實上,2023年12月,合作區首家出境免稅店將在橫琴口岸正式開業,這也算是合作區內免稅業務的探索。
不過,免稅店位於橫琴口岸離境區,內地遊客在購物前需要持有澳門簽注才能通過“一線海關”。 “未來,橫琴合作區是布局入境免稅店還是離島免稅店,需要根據合作區本身的發展和國家免稅政策來綜合考慮。 “鐘某指出。
據中國消費者經濟學會副會長、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤教授介紹,各類免稅店將針對不同客戶群體推出相應的特色產品、特色服務、特色場景。 通過開設更多型別的免稅店,可以極大地吸引人氣,從而帶動相應的投資,引入大量的**、業務流、物流、資金流和資料流。 “一系列的有利條件也為合作區內各類免稅店的開業提供了激勵。 洪濤向記者指出。
根據“十四五”規劃,在出入境口岸免稅店的基礎上,要“完善全市免稅店政策,規劃在全市建設一批中國特色免稅店”。 王華宇認為,未來合作區免稅店的布局將堅持必要、適度、審慎的原則,預計不會很快在合作區設立大量免稅店,或者很快增加其他型別的免稅店。
合作區產業。
這將更有益。
相較於“免稅島”,關閉給合作區產業發展帶來的政策效益更值得關注。 停業後,將擴大享受貨物免稅或保稅政策的貨物適用主體和範圍,促進“一線”貨物高效便捷流動。 “以前,免稅主體一般限於企業,今後合作區內免稅保稅商品的適用主體不僅包括在合作區註冊的具有獨立法人資格的企業,還包括行政機關、事業單位、法定機構、社會團體、民營非企業單位等,其自用進口貨物可以免稅或保稅, 大大降低生產、經營、科技研發等稅收資金成本。“王華宇指出。
除上述自用物品進口外,合作區內實體進口的貨物應當保稅。 “合作區將具備倉儲物流、國外物流、商品展示交易、研發、加工製造、融資租賃等綜合保稅區功能。 孫鯤鵬指出,未來進口貨物進入橫琴時無需繳納進口稅,如果貨物出口,則無需納稅; 如果貨物在國內銷售或進入大陸,只需在銷售貨物的最後階段繳納進口稅,節省了從國外進口的稅本成本。
通過取消關稅和降低運營成本,合作區和澳門的企業可以更便捷地進行進出口**,加強兩地的經濟聯絡和合作。 北京社科院副研究員王鵬向記者指出,關門關閉後,合作區內企業可以更靈活地經營,拓展市場,將吸引更多國內外企業到合作區和澳門投資,為兩地經濟發展注入新的活力。
廣東省委橫琴工作委員會委員、執行委員會副主任傅永革指出,未來橫琴與澳門之間的物流、資金流動和資訊流動將更加高效便捷。 澳門經濟適度多元的新興產業,特別是澳門的品牌產業和科技研發、中醫藥等製造業,將在合作區獲得更廣闊的發展空間。