2月5日，國務院新聞辦公室舉行市場化、法治化、國際一流營商環境建設政策例行通報會，國家發改委副秘書長肖偉明、國家發改委法律法規司司長孟偉、任端平、 國家市場監督管理總局登記局局長出席會議，並就下一步全國統一市場建設部署安排作出回應。讓我們來看看關鍵語句：
1、在打破地方保護和行政壟斷方面，國家市場監督管理總局大力整頓限制交易、阻礙商品要素自由流通等行為。
2、針對市場不正當競爭和市場干預，國家市場監督管理總局將加快出台《公平競爭審查條例》。 加強落實公平競爭審查責任，確保盡職調查。 深入開展市場細分專項整治和地方保護問題，完善懲戒方式。
（三）進一步完善有利於國家統一市場建設的各項制度和規則，積極穩妥推進財政、稅收、統計等重點領域改革，包括研究完善地方稅制、完善職權、支出責任等。
4、對重點領域突出問題進行深度整改，持續上報典型案例，發揮警示威懾作用。
5、今年，我們將聚焦法治營商環境，推動政策檔案出台，推動立法、執法、司法、守法並舉，解決法治下營商環境一批突出問題。
6、針對外資企業關注的市場准入和產業合作問題，將推動出台更加有力吸引和利用外資的行動計畫，繼續合理降低外商投資准入負面清單，全面取消製造業外資准入限制; 推進國際產業投資合作，不斷增強中國對全球要素資源的吸引力。
7、今年，我們將進一步規範**和社會資本合作（PPP）的實施。 國家發改委將密切關注加盟管理辦法的出台、加盟方案編制大綱、加盟協議模式等配套檔案。
深入開展地方保護專項整治工作。
深入整改重點領域突出問題，持續上報典型案例，發揮警示威懾作用。 肖偉明談及今年加快建設全國統一市場的工作部署。 同時，今年，國家發改委將進一步完善有利於建設全國統一市場的各項制度和規則，積極穩妥推進財政、稅收、統計等重點領域改革，包括研究完善地方稅制、完善行政權力、支出責任等。
肖偉明指出，過去一年，我們從分解的角度出發，建立了全國大統一市場建設不當干預問題整頓制度，並對典型案例進行訪談報道，對阻礙全國大統一市場建設的問題開展了線索核查整改， 組織各地清理妨礙統一市場和公平競爭建設的規章制度和做法，推動工程建設和招投標領域市場干預不當專項整治，切實解決了經營主體的實際困難。
其中，在打破地方保護和行政壟斷方面，任端平介紹，國家市場監督管理總局大力整頓限制交易、阻礙商品要素自由流通等行為，2023年全國市場監管部門將依法查處濫用行政權力消除、限制競爭案件39起。 深入落實公平競爭審查制度，指導各地區、各部門修改或者廢止妨礙統一市場和公平競爭的政策措施1760,000件。
針對市場不正當競爭和市場干預，任端平表示，國家市場監督管理總局將推動加快出台《公平競爭審查條例》。 加強落實公平競爭審查責任，確保盡職調查。 深入開展市場細分專項整治和地方保護問題，完善懲戒方式。
同時，重點關注醫藥、教育、公用事業等與人民息息相關的重點領域，集中查處一批重大壟斷違法典型案件。
在完善反壟斷和反不正當競爭制度規則方面，加快修訂《經營者反壟斷合規指南》，研究制定《醫藥行業反壟斷指南》、《經營者橫向集中審查指南》等反壟斷指南。 加快制定《經營者公平競爭合規管理規範》。
國家發改委討論了優化營商環境的最新部署。
2月2日，常務會議提出，要對標國際一流水平，聚焦整體優化目標，推進加強市場促進公平、加強服務增加便利、加強法治穩定預期、加強對外開放提質、加強改革創新等工作。
要更加注重回應企業主體突出關切，加快建設全國統一市場，加強巨集觀政策導向一致性評估，營造穩定、透明、可預測的政策環境。
孟偉指出，執行本次執行會議最新部署部署，將聚焦經營主體突出關注點，採取有效措施切實解決企業痛點和難點，努力實現“五個更好”：
一是要努力消除各種不合理的限制，更好維護公平競爭。 針對各類“旋轉門”和“玻璃門”仍然存在的問題，進一步完善市場准入制度，推進市場准入效率評估全覆蓋，創新完善招標投標制度機制，清理涉及企業不平等待遇的法律法規、規章和規範性檔案; 消除地方保護和所有權歧視。
二是著力完善頂層設計，更好地保護合法權益。 針對法治保障的短板和薄弱環節，今年將聚焦法治營商環境，推動政策檔案出台，推動立法、執法、司法、守法並舉，解決法治營商環境一批突出問題。 加強巨集觀政策取向一致性評估，營造穩定、透明、可預測的制度環境。
三是推動跨境投資便利化，更好擴大制度性開放。 針對外資企業關注的市場准入和產業合作問題，推動出台更加積極吸引和利用外資的行動計畫，繼續合理降低外商投資准入負面清單，全面取消製造業外資准入限制; 推進國際產業投資合作，不斷增強中國對全球要素資源的吸引力。
四是著力推進政務服務優化，更好促進企業效益和民民便利。 針對企業相關審批等行政效率的優化，加強行政許可專案清單管理，推進行政審批及相關中介服務的規範化和便利化。 深化投資專案資料共享應用，進一步拓展產貸聯動試點合作機制的深度和廣度。
五是努力發揮先進示範作用，更好實現全面提公升。 針對地區間營商環境建設的不平衡，實施營商環境改善公升級行動，形成一批營商環境改革的範例。 發布中國營商環境發展報告，全面展示中國營商環境的進展和成效，講述中國營商環境的故事。
要抓緊PPP新機制配套檔案的出台。
去年9月，國家發改委建立了全國統一的向民資推介專案平台，孟偉透露，截至今年1月底，已吸引1591家民營資本參與專案，總投資19808億元。
孟偉指出，國家發改委除了暢通專案資訊獲取渠道，吸引更多民間資本參與國家重大專案建設外，還將加大對重點民間投資專案的支援力度。
從各地重點民間投資專案中，定期評選出一批符合政策要求、投資規模大、示範性強的專案，納入國家重點民間投資專案資料庫。 同時，向銀行等金融機構推介專案，加大融資支援力度; 將符合條件的專案納入國家重大專案土地使用保障機制，加強土地要素保障; 促進各地協調聯動，加快前期程式辦理。 孟偉說。
2023年7月，國家發改委發布《關於進一步促進民間投資、努力調動民間投資積極性的通知》，提出17項有針對性的舉措，調動民間投資積極性。
孟偉表示，今年將進一步規範**和社會資本合作（PPP）的實施。 國家發改委將狠抓加盟管理辦法出台、加盟方案編制大綱、加盟協議範本等配套檔案，構建一流的社會資本合作專案資訊體系，做好統籌引導，切實拓寬民營企業參與基礎設施投資空間， 最大程度鼓勵民間資本參與社會資本合作專案。
2023年11月8日，中華人民共和國財政部聯合印發《關於規範實施新政府和社會資本合作機制的指導意見》，進一步規範PPP機制。 與以往的一流和社會資本合作機制相比，《意見》明確，**和社會資本合作新機制將全部採用特許經營模式。
此外，孟偉還表示，國家發改委將繼續鼓勵民間投資專案在基礎設施領域發行房地產投資信託**。 積極推動為民間投資專案發行基礎設施REITs。
截至今年1月底，國家發改委已向證監會推薦了6個民間投資專案，已受理民間投資專案8個，前期正在輔導的民間投資專案4個，涉及清潔能源、消費基礎設施、資料中心、倉儲物流、產業園區等領域。
責任編輯：楊玉成。
校對：李**。
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