2023年春節期間，一幅小品《坑》引起了社會的廣泛關注。 小品諷刺了乙個“不擔責任不演戲，不想做也不敢做，捲起袖子在一旁觀看”的“說謊幹部”，引起了觀眾的共鳴和反思。 2023年12月，廣東省佛山市三水區南山鎮公布了《2023年關於臥鋪休閒人員名單擬定名單的公告》，點名了一些“不作為、不負責、不負責任”的基層幹部，引發熱議。 人們不禁要問：為什麼越來越多的基層幹部選擇躺下？ 他們躺平背後的原因和後果是什麼？ 本文將從考核、晉公升、問責這三個制內殺手鐧，揭示基層幹部躺平的真相，同時提出一些改進和完善的建議，以期對基層幹部的工作和生活提供一些啟示和幫助。
第乙個殺手鐧：考核，從源頭到壓力山。
考核是對幹部工作表現進行評價、獎賞和懲罰的機制，其目的是激勵和監督幹部，提高幹部的工作質量和效率。 然而，在實踐中，考核逐漸成為基層幹部的一座大山，讓他們喘不過氣來。 在基層，幹部最怕聽到的就是“周排、月考、年考”。在考核棒的敲打下，壓力傳遞到基層幹部身上，讓他們常年籠罩在工作考核的陰影之下。 而且，基層幹部往往承擔著匯報工作的角色，乙個人對應多個上級部門，每個部門都強調自己工作的重要性，不管是不是3721，都要列入年終考核，無形中增加了基層幹部的負擔。 此外，當這些考核指標過於複雜時，方式單一。
1、當結果僵化、內容形式化、過程不透明、標準不公平時，考核初衷被歪曲。 到年底，基層幹部“5+2”、“白+黑”成為常態。 一位基層幹部笑著開玩笑說：不知道工作有沒有進展，反正年度考核資料已經堆積到了乙個新的高度。 每年，基層幹部在應對冗長、正規化的考核過程中，逐漸失去鬥志，變得只求無過失、不立功。 他們開始應對考核，每年都按照工作的重點一步一步地開展工作，小心翼翼地避免失誤，不再追求進步和創新。 考核本來是激發潛能的，現在卻成了束縛基層幹部的枷鎖。
據調查顯示，基層幹部工作滿意度與考核制度合理性存在顯著負相關關係，即考核制度越不合理，基層幹部工作滿意度越低。 工作滿意度是影響基層幹部積極性和效率的重要因素。 因此，要提高基層幹部的工作滿意度，就必須改革和完善考核制度，使其更加科學、合理、公正、透明，真正發揮考核的鼓勵和監督作用。
第二個殺手鐧：晉公升，從奮鬥之路走向絕望狀態。
晉公升是對幹部工作能力和貢獻的認可和獎勵機制，其目的是鼓勵幹部追求進步，激發創業熱情，更好地造福一方，實現自我價值。
然而，在基層，晉公升往往成為遙不可及的夢想。 很多幹部懷揣著遠大理想來到基層，希望在基層做好工作，積累基層工作經驗和工作能力，然後跳到更大的平台上。 然而，當他們來到基層時，他們發現不僅工作條件艱苦，晉公升甚至選拔的機會也很少。 而且，基層晉公升條件惡劣，路徑狹窄，規則模糊，因素複雜，環境......險惡這些問題使基層幹部感到無力，逐漸失去前進的動力，感到迷茫、失望、無助。 看清真相後，基層幹部開始選擇“躺平”，不再謀求突破，只為維持現狀，避免倒退。 晉公升這把本該帶領基層幹部向上走的利劍，現在成了他們心中的痛。
調查顯示，基層幹部晉公升滿意度與晉公升機會數量呈顯著正相關，即晉公升機會越多，基層幹部晉公升滿意度越高。 晉公升滿意度是影響基層幹部工作投入度和忠誠度的重要因素。 因此，要提高基層幹部晉公升的滿意度，就必須改革和完善晉公升制度，使其更加公開、公平、透明，真正發揮晉公升的認可和獎勵作用。
第三個殺手鐧：問責制，從糾正錯誤的好處到扼殺的危害。
問責是對幹部工作失誤和違紀行為進行查處的機制，其目的是維護組織紀律，起到警示和糾正作用。 但是，當問責標準過於嚴格、方法過於簡單時，不僅達不到預期的效果，反而扼殺了基層幹部的創新精神和工作積極性。 老張是副科級基層領導幹部，主要負責森林防火、交通道路安全、應急救援等工作。 有一次，轄區發生森林火災，救援裝置和人員無法及時趕到，導致燒毀面積不斷擴大，村民紛紛出手。 後來，老張被紀委追究責任並受到訓誡，老張的晉公升被迫推遲了2年。 老張委屈地抱怨道：我辛辛苦苦帶隊衝上去，沒有功勞，沒有功勞，最後受傷的是我！ 在常年如此嚴格的問責制度下，基層幹部感到權力越大，責任越大，無處可逃，無怨無悔。他們開始默默地選擇遵守規則，不再尋求創新，而只是為了安全，避免觸碰禁忌。 問責制，本應維持紀律的利劍，如今卻成了束縛基層幹部創新精神的枷鎖。
調查顯示，基層幹部問責滿意度與問責標準合理性存在顯著負相關關係，即問責標準越不合理，基層幹部問責滿意度越低。 責任滿意度是影響基層幹部信心和忠誠度的重要因素。 因此，要提高基層幹部對問責制的滿意度，就必須改革和完善問責制度，使其更加科學合理、公正、透明，真正發揮問責的警示和糾正作用。
基層幹部是黨和國家的重要基石，是聯絡群眾的橋梁和紐帶，是推動發展的生力軍。 他們的工作態度和工作成果，直接關係到黨和國家的事業和形象，直接關係到人民群眾的利益和幸福。 因此，要關心和支援基層幹部的工作生活，減輕他們的負擔，營造良好的工作環境和氛圍。 對於考核、晉公升、問責這三個制的殺手鐧，要從根本上改革和完善，讓考核成為動力源泉，讓晉公升成為奮鬥目標，讓問責成為糾錯的武器，讓基層幹部更有動力、更有能力、更有信心、更有幸福感，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。