氣象服務與綠色低碳已進入17個部委制定新年伊始“資料要素”行動的決策視野。
據悉，國家資料局聯合國家網際網絡資訊辦公室、科技部、工業和資訊化部、交通運輸部、農業農村部聯合印發的《資料要素三年行動計畫（2024-2024年）》（以下簡稱《行動計畫》）， 商務部、文化和旅遊部、國家衛健委、應急管理部、中國人民銀行、國家金融監管總局、國家醫保局、中科院、中國氣象局、國家文物局、國家中醫藥管理局等部門，上述兩個領域均在12個重點領域之列行業。
什麼是資料元素？
一位研究數字經濟理論體系的學者告訴華爾街，所謂資料要素，是指資料在數字經濟時代已經成為核心生產要素，與勞動、資本等傳統生產要素相比，資料不斷滲透並取代原有的生產要素， 能夠將傳統要素和價值鏈作為乙個整體進行優化和整合，在重構生產關係的過程中建立新規則、新業態。
但目前，在發展過程中，也存在資料供給質量低、流通機制差、應用潛力釋放不足等問題，而《行動計畫》的制定就是要有針對性地解決這些問題。 國家資料局副局長沈竹林在發布會上說。
這也被概括為“利用資料要素的乘數效應”，上述兩個與氣候問題相關的領域也是重點領域。
華爾街注意到，資料要素氣象服務著力降低極端天氣和氣候事件的影響，支援氣象資料與城市規劃、重大工程等建設資料深度融合，從源頭上防範和減輕極端天氣和惡劣氣象條件對規劃工程的影響。
因為極端天氣已經成為懸在國計民生頭上的一把達摩克利斯之劍。
國際上IPCC第六次評估報告指出了四種常見的復合極端事件型別：早期衝擊型，如早期熱浪會在後期誘發強降水;多元素共生型，如極端暖幹、暖濕事件;連續發生，例如持續的白天和夜間熱浪;空間複雜性，即單一因素關聯影響空間中多種型別的極端事件。 由於復合極端事件的影響遠大於單個事件的影響，因此相關研究越來越受到重視。 IPCC第六次評估報告評估報告指出，自2024年以來，世界許多地方的復合極端事件變得更加頻繁，包括多個流域的複雜洪水事件，以及引發野火的綜合天氣條件。
在我國，國家消防救援局2019-2024年相關資料統計也顯示，我國典型災害突發事件頻發，主要表現為強對流天氣、降水、暴雨和高溫天氣等，以強降水次數居多，區域極端天氣和自然災害預警為“七降八上”。 4、12月災害穩定，東北、江西、中東部地區災害數量較多，災區明顯處於南北季節，5-8月處於颱風、暴雨、酷熱、極端高溫災害期間， 2024年災害發生量較多，對群眾生產生活造成危害或安全衛生影響，給社會帶來直接經濟損失或深遠影響。
以農業為例，農業氣象災害約佔所有農業自然災害的70%，在全球變暖的背景下，由此造成的農業損失也在增加。 根據應急管理部的資料，2024年，各種自然災害共造成112億人受災，554人因災死亡和失蹤，242人緊急搬遷80,000人;倒塌的房子 470,000 間客房，其中 79 間不同程度受損60,000間客房;受影響的農作物面積為12,0716000公頃;直接經濟損失 23865億元。
“氣象業務的痛點之一是氣象資料無法全面開放，因為存在資料安全問題，另一方面氣象領域的計算量過大，也導致現有資源難以匹配，尤其是極端天氣的資料服務涉及多因素。 一位氣象學家告訴華爾街，《行動計畫》的基本邏輯是聚焦於一些資料要素可以發揮巨大作用的領域，因此頂層設計者將氣象業務場景納入了第一批決策。
據了解，資料要素氣象業務還包括創新氣象資料產品和服務，支援金融企業整合應用氣象資料，開發氣象指數保險、氣象衍生品和氣候投融資新產品，為保險提供支援等。 支援新能源企業降本增效，支援風光企業整合應用氣象資料、優化選址布局、裝置運維、能源排程等。
除氣象服務外，根據《行動計畫》的部署，資料要素的價值也將在“綠色低碳”氣候議題上釋放。
據了解，《行動計畫》主要包括5個部分、23項措施。 沈竹林總結為：抓一條主線，抓好三個方面，落實五大措施，推進十二項行動。 其中，12項行動是指以氣象服務、綠色低碳為重點的12個典型場景，主線是指推動資料要素高水平應用的主線。
安全的三個方面是指提高資料供給水平、優化資料流通環境、加強資料安全。 五大措施主要包括加強組織領導、開展試點示範、推廣賽用、加大財政支援力度、加大宣傳推廣力度等。
據悉，在綠色低碳方面，檔案要求提高生態環境治理精細化水平，包括加強生態環境公共資料整合創新，支援企業整合應用自身資料和生態環境公共資料，優化環境風險評估，支援環境汙染責任保險和綠色信用服務設計。
隨著國家數字經濟發展戰略部署的不斷完善，公共資料開放平台的建立可以形成連線公共資料發布端和獲取端的中介和載體。 這從根本上促進了公共資料的有效流通，實現了公共資料作為企業創新元素的聚合。 隨著這些生產要素進入市場和企業，產業結構和企業經營發生了深刻的變化。 從巨集觀角度看，公共資料作為高效的生產要素進入市場，可以促進原有的生產要素配置結構的公升級，使其與技術進步的方向相匹配。
同時，《行動計畫》還要求提高能源利用效率，推動製造業和能源資料的融合創新，推動能源企業和高耗能企業開放訂單、排程、用電等資料，支援能耗、多能互補、梯度定價等應用。
值得一提的是，《行動計畫》還要求提公升碳排放管理水平，支援重點產品全生產週期材料、輔料、能源等材料的碳排放資料，以及行業碳足跡資料，開展產品碳足跡測算評價，引導企業節能減排。
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