說說漢朝皇權與相對權權的劃分，我舉個例子：
當時，皇帝和丞相各有乙個“秘書處”，雙方的組織規模不同。
漢朝皇帝有六位商，他們仍然掌權。 六位商是商義、商世、商官、商習、商玉、尚書。 五位上都只掌管皇帝的私衣、飲食和日常生活。 只有尚書負責文書工作，這才是後宮裡的“秘書”。
漢朝初期，尚書的權威地位較低，但卻越來越大。 第一位尚書只是六僧之一，是皇帝的秘書處。
摘自錢牧《中國歷朝政治得失》第一講《漢朝與漢代**組織》。
在中國古代，官吏和官吏之間早有區別，但今天，這種區別已經不復存在，好像人人都是官，人人都是官。
在古代，官吏和官吏的區別是清楚的，簡單來說就是官掌有公章，用今天的話來說，就是說明他有簽字蓋章的權利。
正因為如此，那些披著古裝之類的宮廷劇，都在爭奪兩樣東西，一是玉印，二是虎符。 這兩樣東西，恰恰代表了簽字蓋章的權利，也就是官員的權力。
西方社會，直到今天，只能有一種權力，那就是簽字權，所以西方人的簽字非常重要。 但是在中國，語言學太發達了，早在幾千年前，人們就已經對文字有了極其深入的研究和掌握，很容易鍛造出來。
因此，除非皇帝下令，或蓋玉印或持有虎符，否則就算是皇帝親自批准，也是不可信的。
在關係國家前途命運的重大事項上，如調兵、任**等，必須蓋章。
錢牧先生說的是皇帝的“書記處”，在漢代是六上。 六位尚菅中，除尚書處理**事務，即行使公權外，其他五位尚都處理家務，即皇室事務，即行使私權。
中國人普遍存在乙個誤解，認為王室沒有私事，一切都是官事和國事。
之所以說這是乙個誤會，是因為這種對王室事務的解釋部分正確，部分錯誤。
部分正確，在於在家庭和國家的**層面，確實存在著公私分離的模糊區域，因為皇權的世襲性質決定了至高無上的權力總是在家族內部流通，這也決定了這部分權力的私有化。
之所以還有一部分錯誤，是因為皇權的私人權力與公權之間的聯絡只是乙個小小的聯絡處，即尚書辦公室。
尚書辦公室是名副其實的秘書處，其作用只是皇權與政權之間的溝通。
我們從影視作品中看到，皇帝每天都要去朝廷，所謂朝廷，就是坐在龍椅上，聽大臣表演，當場處理。
如果是這樣的話，皇帝就要筋疲力盡了，大臣們也要筋疲力盡了。
你可以想想北京的紫禁城，你可以騎馬，你可以坐轎子，那裡有極其嚴格的規定。 紫禁城是國家概念中的家，是皇室的私人場所，在天安門廣場內，既不能騎馬，也不能坐轎子。 在皇帝府騎馬，坐在轎子裡，實在是太不敬了。
如果每天都要上法庭，恐怕每天三四點就要起床，坐一會兒轎子，然後穿過天安門廣場，進入大殿。
每天這樣，幾個月，有多少大臣能活下去？
朝廷會議其實是例行公會，有大朝廷會議和小朝廷會議之分，不是一天一次，而是乙個月幾次，其餘時間，如果皇帝需要和大臣們商議，通常是小的議事，在商書房裡。
“上書房”或“御書房”這個名字來源於漢代，即皇帝的辦公室或秘書處，而御書房是皇帝的公職，是專門處理國事的地方。
在沒有朝廷會議或沒有小規模討論的情況下，皇帝如何處理公共事務？ 當時，沒有**，尚書，扮演這個**聯絡人的角色。
“商”是掌的原字，後來，“商”字多用於皇室或**事務，甚至用於官職，於是在“商”字下面加了乙隻手，強調用手掌握的意思，成為掌字。
所謂尚書，就是皇帝之書事務的負責人。
比如圖書管理員、抄寫員、送信員，以及為皇帝打磨墨水、洗筆等相關家務的人，其中最重要的是聯絡**尚書。
*如果丞相認為有事要稟報天皇，由聯絡官將相關誦經送交負責聯絡的皇室，並呈書呈給天皇。 而皇帝批准的相關檔案，則由這位尚書送到了丞相府。
這樣的人只起到上傳和分發差事的作用，地位自然不高。 因此，錢牧先生說，“漢初的尚書權威地位低下，後來才越來越大。 ”
後來越做越大，這個位置直接佔據最高位置是有原因的，但是權力很重。
從影視作品中我們看到，無論是皇帝還是丞相，檔案都必須用人的蠟封存，而在實踐中，事情由人完成的可能性很小，因為需要用蠟封存的檔案太多了， 而皇帝或丞相根本無法照顧它。
這只能通過秘書來完成。
國家的最高政治、軍事、經濟機密，竟然被一些普通公務員傳出去，實在是太兒戲了。 這些人的地位會逐漸增加是很自然的。
從皇室設立六商的事實就可以看出，漢朝的皇權受到了嚴格的限制，並不是我們通常所理解的，皇帝掌權，為所欲為。
既然皇權和相對權分立，即**職能的形成，就連皇帝的權力也是有限的，皇帝只是政治權力的平衡者。
用現在的公司制度來打個比方，皇帝其實是公司的董事長，丞相是公司的總經理，是董事會的秘書。