在遼寧,走進政府服務中心,你會看到一本《做事不找關係指南》(以下簡稱《指南》),不僅可以通過《指南》了解更多的流程和所需材料,而且知道在哪裡做,做誰。 還有電子版的《指南》,即使人們無法到達辦公大廳,也可以通過遼寧省政府服務網和“遼寧世通”APP選擇相關部門進行查詢**。 為了進一步提高企業群眾的效率,政務服務中心還提供全週期的“代辦幫扶”服務,專人跑腿上前。
政務服務不再是“難進、醜臉、難做”,而是“進得好看、好看、好做”。 前不久,在營口市老邊區政務服務中心,燕鷹食品車間負責人陸俊瑞體驗了一次讓他非常滿意的服務體驗。 “我一次提交了材料,半天就拿到了營業執照,工作人員很體貼。 他說,這和過去去大廳辦事的感覺完全不同,真的有一種“清風吹拂面”的感覺。
要讓企業群眾有這樣的感受,離不開全省各級政務視窗不斷強化“做事不求關係、用權不求利”的理念。 2023年,省紀委、省商務局將密切組織推進省、市、縣、村五級“辦事不求關係”改革,開展“遼寧清風政務視窗”評選活動,從政府服務視窗出發,圍繞企業群眾, 以紀檢監察“硬約束”助力提公升營商環境“軟實力”,以政務“小視窗”培育營商“大環境”,帶動領導作風“大變革”,推動形成廉潔正政生態。
以《不找關係處理事項指南》的編纂推廣為載體,督促各政府服務部門和視窗單位公開職權清單,明確禁止事項,實行寬容處理,縮小尋租尋租空間,解決“關係文化”的短板。
在瀋陽市,市紀委會同市商務局,組織43個市級廳、395個區級廳、179個街道、2217個村(社群)和946家企事業單位,根據國家、省、市最新頒布的政策法規,對原有的服務流程進行更新調整。 並編制《指南》,讓企業群眾對服務流程一目了然。在大連市,全市各視窗單位緊緊遵循《指引》不找關係路徑、合規流程、禁止違規清單和驗收條件,向社會公示,接受社會查驗。 省紀委會同省商務廳,通過政府服務平台、“遼寧石通”和“遼寧陽光三物”平台,同步公開了《指南》內容。
據統計,全省各級政府服務部門和視窗單位已通過編制《指南》批准權52項40,000 件物品,15 件違禁物品30,000 件物品,32 項違規和禁令20,000種; 各級視窗單位繪製路線圖 390,000張,確定“公差處理”事項 1280,000 種物品,16 種可耐受材料50,000種。
開展“遼寧清風政務視窗”評選活動,督促政務服務部門和視窗單位積極創新改革,不斷提公升企業和群眾的體驗和滿意度。 海城市政務服務中心不分青紅皂白的跨省綜合視窗,真正實現“群眾辦事少辦事,多資料”; 市政事務服務中心32個職能部門創新審批“1340”海城模式,即1天開辦企業,3天完成房產登記證,40天內完成建設專案從立項到竣工驗收的全流程。 遼陽市太子河區推出延遲辦公、上門辦公、代辦幫辦等措施,解決企業群眾下班“沒時間做”、“無處做”的問題。 鐵嶺焦冰山市稅務局創新推出“辦稅無憂”工作機制,構建了“網上辦稅、自助辦稅補充、視窗辦稅”一流的稅務服務體系和“5+2”延時服務體系,“把麻煩留給自己,方便別人”。
各級紀委、監委將“遼寧清風政務視窗”的評選與“清理萬件”營商環境問題“鼓勵責任作為監督行動”的監督行動結合起來,推動形成疊加效應,提高治理效益。
營口市紀委成立督察組,通過“體驗式”模擬服務流程、“沉浸式”突擊走訪、群眾深度交流等方式,對政府服務單位工作進行全天候監督。 鐵嶺開元市將把“雲平台”監管中發現的問題納入全市營商環境評價體系,每月進行考核打分,並將考核結果作為績效考核和評選的重要依據,切實督促各部門“高層領導”履行職責。 自平台使用以來,發現並糾正了122個破壞政務服務環境的問題,約談了64位相關部門負責人。
如今,在“遼寧清風政務視窗”示範的帶動下,“清風幹部”、“清風崗位”“清風單位”等“清風”典型模式湧現,領導幹部深入一線,“蹲”解決問題,解決企業群眾“急、難、嚮往”問題成為“新常態”, 並贏得了企業群眾的讚譽。
在省委、省政府組織的省內民營企業家早餐會上,25位與會民營企業家高度肯定了遼寧營商環境的不斷優化。 問卷調查顯示,企業和群眾對遼寧營商環境的總體滿意度達到95分45%。
我們將以清新的空氣和健康的氛圍作為促進發展的最佳營養,引導全省各級黨組織和黨員幹部不斷轉變作風,改善環境,抓好落實,踐行服務企業和群眾的使命,不斷打磨“清風”品牌, 為全面振興新的突破性三年行動貢獻力量。 “省紀委有關負責人說。
貫徹落實黨的二十大,遼寧在行動,振興新突破,遼寧是槓桿