到2月10日,公尺利已經在阿根廷上任整整兩個月。 他上任時,誓言要通過一系列經濟改革帶領阿根廷走出泥潭,如今實施的經濟改革不少,但如果不能如願以償地解決該國的經濟危機,恐怕會打上乙個大大的問號。
在他任職之初,公尺利就將他的激進改革思想付諸實踐。 一方面,他利用自己的權力和選舉中奠定的民意基礎,迅速頒布了包含366條的“超級緊急法令”,包括廢除租賃法、控制法、反壟斷法、土地法,允許國有企業私有化、放鬆市場管制、廢除進出口限制等, 以及第乙個調節機制。另一方面,行政部門專注於進一步的機構改革,利用緊急法令對行政部門實施“幾次”裁員,新的公務員將在2023年被解雇。
“休息”後,還需要“建立”,全面改革法案——“全面法案”已提交阿根廷議會。 然而,由於執政聯盟在議會兩院的地位較弱,雖然眾議院投票通過了法案中關於特殊權力的部分,但在逐章對具體條例進行表決時,執政聯盟認為由於缺乏共識,難以達到通過的票數, 因此,它撤回了磋商和修正。該法案在眾議院的諮詢、修改、辯論和表決,很有可能進入重複迴圈的階段,這將需要很長時間。
除了漫長的立法程式外,阿根廷強大的工會團體和社會組織也對該國領導的自由主義改革產生了抵制。 在ACTU的上訴中,阿根廷勞工法院裁定緊急法令中的勞工改革違憲,宣布勞工章節無效,並暫停改革。 阿根廷公務員工會將公尺利上任後的裁員計畫描述為“侵略性”,稱公職人員“執行不可或缺的任務”。
此外,公尺利的經濟改革對人們的日常生活產生了巨大影響,嚴重影響了中低收入人群的生活。 阿根廷當地的最低工資僅為 15 美元60,000披索,在高通脹的衝擊下,工人階級的購買力不斷下降。 自公尺利上任以來,阿根廷的物價飆公升。 2023年12月的通貨膨脹率達到255%,為1990年以來的最高水平。 2023年全年累計通脹率高達2114%,是世界上最高的。 根據阿根廷國家統計局1月11日發布的報告,增幅最大的是食品和飲料,同比增長2513%;其次是家用電器,**2317%;住房和公用事業、服裝、鞋子和帽子**也超過了140%。
更嚴重的問題是通脹上公升何時結束,我心裡似乎沒有底。 阿根廷政府發言人曼努埃爾·阿多尼(Manuel Adorni)在1月份表示,在阿根廷推出的通脹減壓措施生效之前,該國將在未來幾個月面臨高通脹壓力。 一些學者**表示,阿根廷在2024年的通貨膨脹率和GDP降幅將比2023年更大。
市場失去巨集觀控制,物價飛漲,影響了阿根廷人民的衣食住行。 例如,六個月前,一塊1公斤的里脊牛排價格不超過2000披索,但現在已經漲到4000披索左右,公尺飯和麵條等最基本的食物也漲了兩倍多。 與此同時,一些生活用品大幅上漲。 阿根廷地處南半球,自12月以來,阿根廷夏季天氣炎熱,蚊蟲滋生,對驅蟲產品的需求持續上公升。 與阿根廷知名品牌Eurocare(關閉!例如,大型超市經常缺貨,而小超市的一小瓶驅蚊劑從1000多披索漲到9000披索左右。 在公共運輸方面,補貼已經削減,布宜諾斯艾利斯大都市區的巴士票價格將上漲255%,從70披索左右增加到270披索。 此外,人們的住房支出也受到了影響。 在租賃法生效後,兩個租戶都可以自由決定租金**、支付貨幣和租金上漲,導致 1 月份的租金上漲了 21%。
不難看出,公尺利大力的經濟改革遵循的是自由主義的理念,與長期執政的中左翼巨集觀調控觀存在巨大差異。 對於掙扎求生的普通人來說,為重大改革做出犧牲的意願還能持續多久? (作者分別為上海偉華大學巴西研究中心副教授和助理研究員)。