繼全國發改體制投資工作會議提出讓民間資本“有投資、有投資、有進有退”之後，2月5日，在關於營造市場化、法治化、國際一流營商環境的定期政策吹風會上，國家發改委法律法規司司長孟偉表示： 表示，今年將著力用好新平台、搭建專案庫、落實新機制、暢通渠道，著力通過“四個一”進一步激發民間投資活力。相關分析指出，構建市場化、法治化、國際一流的營商環境，首先要解決民營企業非常關心的公平競爭問題。
“四個一”激發民間投資活力。
國家統計局公布資料顯示，2023年全國固定資產投資（不含農戶）503036億元，比上年增長3%。 其中，固定資產民間投資253544億元，同比下降04%，降幅較1-11月收窄 01個百分點。 撇除房地產開發投資，私人投資增加92%。
民間投資在固定資產投資總額中所佔比例較高，是民營經濟發展的重要物質基礎。 孟偉在發布會上表示，去年國家發布專項通知，提出17項針對性措施，調動民間投資積極性; 今年，我們將圍繞“四個一”，即用好新平台、搭建專案庫、落實新機制、疏通好渠道，著力通過“四個一”進一步激發民間投資活力。
據悉，2023年7月，國家印發《關於進一步促進民間投資、努力調動民間投資積極性的通知》，從明確工作目標、聚焦重點領域、完善保障機制、營造良好環境四個方面提出了17項具體措施。
孟偉介紹，首先要用好新平台，繼續做好專案向民營資本的推送工作。 據悉，2023年9月，國家建立了全國統一的向民資推介專案平台，截至2024年1月底，累計吸引民間資本參與專案1591家，總投資19808億元。
二是建設專案庫，加大對重點民間投資專案的支援力度。 從各地重點民間投資專案中，定期評選出一批符合政策要求、投資規模大、示範性強的專案，納入國家重點民間投資專案資料庫。 同時，向銀行等金融機構推介專案，加大融資支援力度; 將符合條件的專案納入國家重大專案土地使用保障機制，加強土地要素保障; 促進各地協調聯動，加快前期程式辦理。
此外，還應實施新的機制，規範**和社會資本合作的實施。 狠抓加盟管理辦法、加盟方案編制大綱、加盟協議模板等配套檔案出台，構建一流的社會資本合作專案資訊體系，做好統籌引導，切實拓展民營企業參與基礎設施投資空間，最大限度地鼓勵民營資本參與社會資本合作專案程度。
此外，還將打通良好渠道，鼓勵民間投資專案在基礎設施領域發行房地產投資信託**。 積極推動為民間投資專案發行基礎設施REITs。 截至2024年1月底，已向證監會推薦民間投資專案6個，接受民間投資專案8個，前期輔導民間投資專案4個，涉及清潔能源、消費基礎設施、資料中心、倉儲物流、產業園區等領域。
市場准入和退出制度正在逼近。
市場化、法治化、國際化都是建設一流營商環境的重要組成部分，三者相輔相成。 但是，要真正實現突破，就要把市場化放在首位，只有實現市場化的突破，才能更好地激發市場主體的活力和創造力，增強經濟發展的內生動力和韌性，也有助於督促政府精簡和下放權力， 優化服務，提高管理效率。中國資訊協會常務理事、國家新經濟研究院創始院長朱克力告訴《北京商報》記者。
國家市場監督管理總局登記局局長任端平指出，國家市場監督管理總局繼續依法推進市場准入退出便利化和規範化。 一方面，加快完善市場准入和退出制度的規則。 企業登記管理制度是市場經濟的重要基礎制度。 國家市場監督管理總局堅持立法先行原則，積極推進《公司法》和《企業名稱登記管理規定實施辦法》的修訂和發布，持續構建公開透明、高效、可預測的制度環境。
另一方面，我們將繼續完善便利化和規範市場准入和退出措施。 營商環境好不好，企業最有發言權。 國家市場監督管理總局堅持以經營主體需求為導向，持續強化服務意識和發展意識，建立覆蓋所有經營主體的電子經營許可證資料庫，已為各類經營主體使用電子經營許可證超過3億次，制定修訂了《市場監管領域行政許可專案實施規範》， 修訂並發布2023年版《企業登出登記指引》。
此外，還努力提高商業實體的發展質量。 制定並頒布了《關於防範和查處假冒企業登記違法行為的規定》，積極營造了經營主體高質量發展的法制環境。
資料顯示，截至2023年底，有184億戶家庭，3272個新商業實體7萬戶，同比增長12戶6%。1002成立9萬戶，同比增長15戶6%。企業主體的投資和創業活力持續增強。
下一步，繼續優化完善市場准入和退出制度，加快研究制定《公司法》配套實施辦法，加強實繳出資資訊公示，推動新修訂制度穩定有序實施，穩定社會預期; 持續優化和規範企業註冊服務。 圍繞實際問題，研究制定經營主體登記備案事項管理條例，制定《個體工商戶登記登記管理辦法》，為促進個體工商戶健康發展創造良好環境; 扎紮實推進“高效做一件事”。 圍繞企業資訊變更、企業註冊登出、牌照與證照聯動等，切實提高經營主體的獲得感和滿足感。 任端平說。
北京商報記者 金超利 程亮.