單一採購的唯一供應商是指市場上只有乙個供應商(包括製造商、銷售商和商家)可以滿足需求乙個品牌只能滿足乙個專案的需求,但品牌有多個供應商,應該如何採購呢?如果使用專利或專有技術的專案在技術上複雜或技術上困難,是否可以採用單一的採購方式?
《中華人民共和國採購法》第31條規定,只能向唯一供應商採購的,可以依法採用單一採購方式。 《中華人民共和國採購法實施條例》(以下簡稱《採購法實施條例》)第二十七條規定,僅因對商品或服務使用不可替代的專利或專有技術,才能向特定供應商進行特定採購, 或公共服務專案的特殊要求。
只有當製造商和銷售商是唯一的,他們才能被認定為唯一的一流商人,並採用單一的一流採購方式?
只有一家**商家嗎?
新疆維吾爾自治區採購評審專家劉輝告訴記者:“採購中'有效競爭'的概念是必須有3個以上的商家和品牌參與競爭。 ”
實踐中也存在一種特殊情況:只有乙個品牌可以滿足需求,但有多個供應商,可能有品牌和多個供應商同時用乙個品牌甚至同一型號來應對,這種情況該如何應對?福建省財政廳採購諮詢專家方立認為,這種情況還是只能按照“只做生意”來處理,採購方可以組織談判小組,與每個響應方逐一談判。
山東省採購評審專家王啟光表示,在汽車、家電、手機等領域,企業還存在多品牌運營的特殊情況,比如小公尺有紅公尺手機、小公尺手機等品牌。 但是,一家公司中兩個品牌之間的競爭是站不住腳的。 這裡的Redmi手機和小公尺手機應該算是型號,小公尺才是品牌。
唯一供應商需要滿足哪些要求?
對於使用專利或專有技術的專案,如何確定是否適用單一的**採購情況?安徽省銅陵市公共資源交易中心副主任王克認為,“採購方採用單一採購方式,需要同時滿足三個條件:一是專案功能的客觀定位決定了必須使用指定的專利、專有技術或服務,而不是採購方的主觀要求。 其次,專案中使用的專利、專有技術或服務是不可替代的,其功能定位必須使用特定的專利、專有技術或服務。 第三,由於產品或生產過程的專利、技術訣竅或服務具有排他性,因此不能由其他供應商實施或提供,只能由特定公司提供。 ”
具有特殊特色的公共服務專案能否採用單一採購方式?一位不願具名的採購監督管理人員告訴記者,《採購法實施條例》規定,有特殊要求的公共服務專案可以單一採購。 “*採購是乙個統一的全國性市場,單一**採購的'唯一**業務'是全國範圍內的。 但是,公益專案具有特殊性,而此類專案的服務物件是當地公民,不僅要考慮專案的需求,還要兼顧專案服務物件的便利性,例如**通過購買服務,為某一地區的群眾提供特色的地方戲曲藝術服務, 而地方戲曲藝術服務只能由特定的文藝團體提供,因此購買地方戲曲藝術服務具有獨特性。”